Дело № 5-144/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-001285-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2023 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении: ФИО1, дата года рождения, <адрес>, гражданина <адрес>, ., не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2023 в 16 часов 10 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1, не владеющий русским языком при помощи услуг переводчика ФИО2, которому разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого рассматривается дело, и содержание ст.51 Конституции РФ, свою вину признал, раскаялся в содеянном, с нарушением согласился, подтвердив обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, а именно факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации. Пояснил, что на территорию РФ он въехал в ноябре 2019 года, с целью трудоустройства. После окончания срока временного пребывания на территории РФ, не покинул территорию РФ, так как не имел денежных средств. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, он не имеет. Статусом беженца не обладает. Близкие родственники, являющиеся гражданами РФ, у него отсутствуют, имущества на территории РФ не имеет. Денежных средств для самостоятельного выезда из России не имеет, так как не трудоустроен и паспорт гражданина <адрес> утерян.

Помимо объяснений ФИО1 его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении 25.05.2023 №; письменными объяснениями ФИО1 от 25.05.2023; заключением об установлении личности иностранного гражданина и справкой от 25.05.2023; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом об административном задержании от 26.05.2023 №, не доверять которым оснований не имеется.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. При составлении протокола присутствовал переводчик, которому также были разъяснены права, предусмотренные ст.17.9, 25.10 КоАП РФ. Замечаний не поступило. Копия протокола на русском языке и копия перевода протокола, были вручены последнему, о чем имеются соответствующие подписи, факт вручения также подтвержден в судебном заседании.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию РФ 13.11.2019 и более территории РФ не покидал.

Сведений об обращении ФИО1 в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения материалы дела не содержат.

Информации о его обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ, не имеется.

Доказательств того, что у ФИО1 имеются близкие родственник граждане РФ, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении имели место в феврале 2020 года, в период ограничительных мер в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Временные ограничения были установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 №. В дальнейшем Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 №-р, было отменено.

При таких обстоятельствах, срок пребывания ФИО1 в РФ истек 12.10.2022. Не позднее 24 часов указанной даты он должен был покинуть территорию РФ.

Таким образом, ФИО1, на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении, находится на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указание в протоколе об административном правонарушении на то, что ФИО1 уклонился от выезда с 11.02.2020 на квалификацию его действий не влияет. Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 длительное время пребывает в Российской Федерации, не имея легального источника доходов для самостоятельного выезда из РФ, не предпринимал попыток к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о нежелании иностранного гражданина соблюдать российское законодательство, и наличия оснований полагать, что наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не будет исполнено.

Таким образом, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа и административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено, в том числе и в ходе судебного разбирательства.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, правонарушение является длящимся.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного административного выдворения ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес> содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Информация о получателе штрафа: УФК по Владимирской области (ОМВД России по Владимирской области №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.

.

.