Дело № 5-235/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о.ФИО1, Московской области «21» марта 2023 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Гуров С.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, со средним образованием, замужней, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающую продавцом в ИП ФИО3, не привлекавшейся к административной ответственности, получившей разъяснение своих прав в соответствии со ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ :

20.03.2023 года в 16 часов 15 минут, в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере потребительского рынка по адресу: <...> около д. 35А торговая галерея «Венюково» павильон № 23 была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, в нарушение п. «к» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 03.10.2022 № 1751 «Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», осуществляла торговлю продуктами питания (специи, сухофрукты) в объекте торговли торговая галерея «Венюково», допустив тем самым несоблюдение ограничений иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, чем нарушила требования ч.5 ст.18.1 Федерального закона РФ от 21.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО2 свою вину признала полностью и пояснила, что действительно с 08.01.2023 года работает в должности продавца в торговом объекте «Приправы и сухофрукты» ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, около <адрес>А торговая галерея «Венюково» павильон № 23. Ранее она прибыла на территорию Российской Федерации 27.11.2021 года с рабочей целью, оформила патент, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она выехала из РФ, возвратилась в тот же день, однако в связи с тем, что указала цель визита как частная поездка, не смогла получить патент. О том, что она должна иметь разрешающий документ, знала, но его не оформила, в содеянном раскаивается.

Согласно представленным в суд материалам ФИО2 въехала на территорию РФ 08.01.2023 года, оформила миграционную карту 5320 0635053, согласно которой срок пребывания ФИО2 на территории РФ заканчивается 08.04.2023 года. ФИО2 17.03.2023 года приобрела билет № 250 2104618969 (электронный вариант) с датой вылета 25.03.2023 года рейс HY-622 по маршруту Домодедово-Андижан Узбекистан.

Из обстоятельств дела усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.2 КоАП РФ.

Вина ФИО2, в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, полностью подтверждается: протоколом № 110/470/23ФЛ об административном правонарушении от 20.03.2023 года (л.д. 3); рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. ФИО1 ФИО5 (л.д. 2); объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 (л.д.5); копией справки АС ЦБДУИГ (л.д. 9-11); сведениями из ГИАЦ (л.д. 14); актом покупки от 20.03.2023 года (л.д. 17); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.03.2023 года с фототаблицей (л.д. 18-20).

Все письменные документы составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и признаются судом, как допустимые доказательства.

В соответствии со ст.18.17 ч.2 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Действия ФИО2, суд квалифицирует по ст.18.17 ч.2 КоАП РФ – как несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО2 к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, учитывая также отсутствие угрозы национальной безопасности и отягчающих административное наказание обстоятельств, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным ограничиться наказанием ФИО2 в виде административного штрафа, не назначая дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.17 ч.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Получатель штрафа: Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области), счет получателя 03100643000000014800, кор. счет 40102810845370000004, ИНН – <***>, КПП-770301001, БИК 004525987; ОКТМО 46784000, КБК 18811601181019000140, УИН 18№

Разъяснить ФИО2 что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Чеховский горсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Г. Гуров