ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2023 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2023 года в 11:11 гражданин ФИО2, ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (автомобильный пункт пропуска Ивангород), допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Ленинградской области Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деянии, совершенное в Ленинградской области. А именно ФИО1 въехал на территорию РФ 02.03.2023 через КПП Россия <адрес>, встал на миграционный учет по месту пребывания: <адрес> 02.03.2023 по 30.05.2023, который продлевался до 17.09.2023, что подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, ГИСМУ.

Суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток истек 30.05.2023.

От выезда с территории Российской Федерации в установленный срок уклонился, с 31.05.2023 продолжил находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В нарушение ч.1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <данные изъяты> ФИО1 превысил суммарный срок временного пребывания в Российской Федерации с 02.03.2023 по 22.12.2023, а именно по состоянию на 22.12.2023 суммарный срок в течение периода в 180 суток составил 296 суток.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что нарушение допущено им не умышленно. 17.04.2023 подавались документы на оформление вида на жительство в Российской Федерации, но было отказано, ввиду неуплаченного штрафа по линии ГИБДД. Просил о неприменении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так его супруга, является гражданкой Российской Федерации.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. ст. 1, 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова. заключенного в г. Москве 30.11.2000 (ред. от 07.03.2006) граждане государства одной Стороны независимо от места проживания могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, по перечням согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему Соглашению. Въезд и выезд граждан государств Сторон осуществляются через пункты пропуска, открытые для международного сообщения.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно, сведениям о пересечении границы, <данные изъяты> ФИО1 превысил суммарный срок временного пребывания в Российской Федерации с 02.03.2023 по 22.12.2023, а именно по состоянию на 22.12.2023 суммарный срок в течение периода в 180 суток составил 296 суток.

Таким образом, по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок уклонился.

Вина ФИО1, выразившаяся в нарушении режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, установлена и доказана:

- протоколом АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией национального паспорта с переводом;

- копией миграционной карты № с указанием даты въезда 02.03.2023;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающими въезд и нахождение ФИО1 в Российской Федерации с 02.03.2023 по день задержания.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отношу признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, признаю наличие действующего однородного правонарушения (л.д. 51-52).

Довод ФИО1 о неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нахожу несостоятельным, по следующим основаниям.

Федеральным законом от 28.02.2023 № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы» Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года считается прекратившей действие в отношении Российской Федерации с 16 марта 2022 года. Вступление в брак с гражданкой РФ не является обстоятельством, исключающим возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении 01.06.2023, а не 31.05.2023, как срок нарушения, пребывания <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации признаю технической опиской.

Правила применения мер административной ответственности должны учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, обеспечивать учет причин и условий его совершения, тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом наличия смягчающих отягчающих административную ответственность обстоятельств, значительного времени пребывания ФИО1 на территории РФ в нарушение требования миграционного учета, прихожу к выводу о назначении наказания в отношении в виде административного штрафа в минимальном размере, установленным санкцией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО1 в Центр для содержания иностранных граждан, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с перечислением средств на счет: наименование банка получателя: <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова