Дело № 2-2009/20220
УИД 74RS0038-01-2022-001757-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,
при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанностей об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит обязать ответчика:
привести в исправное состояние пожарные гидранты в населенных пунктах АДРЕС; АДРЕС;
организовать проведение проверки не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов пожарных гидрантов в населенных пунктах поселок Красное поле (район застройки Звездный, Кленовый, Радонежский), поселок Прудный (напротив ЖК «Прудный»);
установить указатели у всех пожарных гидрантов поселения, а также по направлению движения к ним (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации);
на территории населенных пунктов: деревня Заварухино к естественному водоисточнику - река Зюзелга, АДРЕС к естественному водоисточнику - пруд устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 м х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;
оборудовать наружным противопожарным водоснабжением населенные пункты: поселок Красное поле: улицы Строительная, Окружная, Васильковая, Ромашковая, Мира, Светлая, Энтузиастов, Жемчужная, Феникса, Свободы, Садовая, Полевая, Радужная, Надежды, Степная, Золотистая, Лесопарковая, Малиновая, Лунная; <...> Лесная, Сиреневая, Радужная, Березовая, Западная, Липовая, Рябиновая, Тополиная, Центральная, Восточная; деревня Заварухино, деревня Моховички: район Казачий, улица Лесная от дома 29 до дома 80, улица Уральская, улица Березовая; деревня Ключи.
В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки выявлено, что на территории Краснопольского сельского поселения пожарные гидранты находятся в неисправном состоянии, не проводится проверка пожарных гидрантов 2 раза в год, отсутствуют указатели у пожарных гидрантов, не приняты меры по оборудованию наружным противопожарным водоснабжением населенных пунктов, отсутствуют подъезды к водоисточникам с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей. Указанные нарушения несут потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций (пожаров), перехода огня на сельские поселения в случае возникновения природных, лесных или ландшафтных пожаров, причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц.
В судебном заседании заместитель прокурора Климкова И.Г. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не направил.
Представитель третьего лица ОНДиПР № 17 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.
В силу положений стати 62 Федерального закона № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
Согласно ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Согласно ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) противопожарные резервуары.
Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
В силу ст. 43 Федерального закона № 123-ФЗ первичные средства пожаротушения предназначены для использования работниками организаций, личным составом подразделений пожарной охраны и иными лицами в целях борьбы с пожарами и подразделяются на следующие типы:
1) переносные и передвижные огнетушители;
2) пожарные краны и средства обеспечения их использования;
3) пожарный инвентарь;
4) покрывала для изоляции очага возгорания;
5) генераторные огнетушители аэрозольные переносные.
В соответствии с пунктом 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Суд установил, что на основании задания заместителя начальника ОНДиПР по Сосновскому району от 19 апреля 2022 года должностным лицом ОНДиПР по Сосновскому району проведена проверка в сфере требований пожарной безопасности на территории Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, в ходе которое выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно рапорту инспектора ОНДиПР по Сосновскому району от 19 апреля 2022 года на территории Краснопольского сельского поселения не обеспечено надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения:
не приведены в исправное состояние пожарные гидранты в населенных пунктах поселок Красное поле улица Окружная, 13 (находится в нерабочем состоянии), улица Цветочная, 5 (затоплен), улица Молодежная, 13 (затоплен), улица Заречная, 12 (затоплен); <...> (отсутствует нормативное давление), улица Окружная, 10 «А (затоплен, не исправен), <...> (отсутствует нормативное давление);
не организовано проведение проверки не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов пожарных гидрантов в населенных пунктах поселок Красное поле (район застройки Звездный, Кленовый, Радонежский), поселок Прудный (напротив ЖК «Прудный»);
отсутствуют указатели у всех пожарных гидрантов поселения, а также по направлению движения к ним (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации);
на территории населенных пунктов: деревня Заварухино к естественному водоисточнику - река Зюзелга, деревня Ключи к естественному водоисточнику - пруд устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 м х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.
В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение вышеуказанной нормы процессуального права ответчиком не представлены доказательства устранения вышеуказанных нарушений, возражения относительно удовлетворения исковых требований в суд не направлены.
На основании изложенного, исковые требования предъявлены прокурором обоснованно и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая объем работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда шесть месяцев.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на администрацию Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
привести в исправное состояние пожарные гидранты в населенных пунктах поселок АДРЕС; АДРЕС;
организовать проведение проверки не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов пожарных гидрантов в населенных пунктах поселок Красное поле (район застройки Звездный, Кленовый, Радонежский), поселок Прудный (напротив ЖК «Прудный»);
установить указатели у всех пожарных гидрантов поселения, а также по направлению движения к ним (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации);
на территории населенных пунктов: деревня Заварухино к естественному водоисточнику - река Зюзелга, деревня Ключи к естественному водоисточнику - пруд устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 м х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;
оборудовать наружным противопожарным водоснабжением населенные пункты: поселок Красное поле: улицы Строительная, Окружная, Васильковая, Ромашковая, Мира, Светлая, Энтузиастов, Жемчужная, Феникса, Свободы, Садовая, Полевая, Радужная, Надежды, Степная, Золотистая, Лесопарковая, Малиновая, Лунная; <...> Лесная, Сиреневая, Радужная, Березовая, Западная, Липовая, Рябиновая, Тополиная, Центральная, Восточная; деревня Заварухино, деревня Моховички: район Казачий, улица Лесная от дома 29 до дома 80, улица Уральская, улица Березовая; деревня Ключи.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2022 года.
Председательствующий: