Решение по делу № 2-578/2023 от 30.05.2023

47RS0017-02-2023-000260-21 Дело № 2-578/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области 30 мая 2023 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителя третьего лица ФИО3 – адвоката ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Комитету социальной защиты населения администрации МО Тихвинский муниципальный район <адрес> о признании незаконными и отмене решений о приостановлении мер социальной поддержки в отношении несовершеннолетнего, признании несовершеннолетнего оставшимся без попечения родителей, о восстановлении выплат, предусмотренных законом,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Тихвинский городской суд <адрес> поступило исковое заявление ФИО6 к Комитету социальной защиты населения администрации МО Тихвинский муниципальный район <адрес> о признании незаконными и отмене решений о приостановлении мер социальной поддержки в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении факта и о признании несовершеннолетнего оставшимся без попечения родителей, о восстановлении выплат, предусмотренных законом.

В обоснование иска указано, что истец является опекуном несовершеннолетнего ФИО2, поскольку он остался без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение о приостановлении ФИО2 мер социальной поддержки в связи с получением сведений о выбытии его отца, находящегося в местах лишения свободы, из исправительного учреждения.

С данным решением истец не согласна, указывает, что ребенок в настоящий момент лишен родительского и государственного обеспечения, в этой связи просит суд:

отменить решение ответчика о приостановлении мер социальной поддержки в отношении несовершеннолетнего ФИО2,

установить факт и признать ФИО2 ребенком, оставшимся без попечения родителей,

восстановить все предусмотренные законом выплаты и меры социальной поддержки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет социальной защиты населения <адрес>.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен отец опекаемого - ФИО3 и администрация МО Тихвинский муниципальный район <адрес>.

Истец ФИО6, представители ответчика и третьих лиц в судебное заедание не явились, извещены о времени и месте слушания дела, заявлениями просили о рассмотрении дела в отсутствие.

От представителя Комитета социальной защиты населения <адрес> в деле имеется отзыв на иск.

Так, представитель Комитета социальной защиты населения <адрес> в отзыве указал, что ФИО2 необходимо признать ребенком, оставшимся без попечения родителей (л.д.57-60).

Представитель ответчика, ранее принимая участие в судебном заседании, считал, что имелись основания для приостановления выплат, поскольку из исправительного учреждения поступили сведения об убытии отца опекаемого.

Истец ФИО6, ранее принимая участие в судебном заседании, требования поддерживала, поясняла, что после приостановления выплат поддержку на содержание ребенка она не получает ни от отца, ни от государства, алименты от отца не поступают, по ее сведениям отец ребенка из исправительного учреждения убыл в зону боевых действий в рамках специальной ФИО5 операции.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО3 - адвокат ФИО9, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенная судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в связи с отсутствием у суда сведений о месте нахождения ФИО3 (л.д.76), требования истца поддержала, считая их отвечающими интересам ребенка.

Выслушав адвоката, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО7 <адрес> (л.д.11), - ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), отец ФИО3 приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления по ч.1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 13 лет (л.д.13-22).

Постановлением администрации МО Тихвинский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 назначена опекуном ФИО2 в связи с тем, что ребенок остался без попечения родителей (л.д.7,9), ей назначена ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка (л.д.7).

ФИО6 проживает совместно с ребенком по адресу: <адрес> городок, <адрес> (л.д.10).

Распоряжениями Комитета социальной защиты населения администрации МО Тихвинский муниципальный район <адрес> ФИО2 назначены:

ежемесячная выплата денежных средств на обеспечение бесплатного проезда (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.31),

освобождение от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) по адресу: <адрес>, Учебный городок, <адрес> (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты населения администрации МО Тихвинский муниципальный район <адрес> приняты распоряжения:

№ о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячных денежных средств на содержание подопечного ФИО2 (л.д.33),

№ о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячных денежных средств на обеспечение бесплатного проезда подопечного ФИО2 (л.д.34),

№/-06 о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления ФИО2 мер социальной поддержки по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) по адресу: <адрес>, Учебный городок, <адрес> (л..<адрес>).

В письмах, адресованных ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет социальной защиты населения администрации МО Тихвинский муниципальный район <адрес> сообщил, что меры социальной поддержки приостановлены в связи с получением сведений о выбытии отца ребенка - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-17 УФСИН России по ФИО7 <адрес>, что повлекло утрату ребенком статуса оставшегося без попечения родителей (л.д.8,23).

Судом установлено, что по сообщению ФКУ ИК-17 УФСИН России по ФИО7 <адрес> ФИО3 выбыл из учреждения ДД.ММ.ГГГГ, где он отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ на взыскание алиментов возвращен опекуну в связи с выбытием должника (л.д.22,36,53).

Однако, согласно сведениям полученным судом, ФИО3 из ФКУ ИК-17 УФСИН России по ФИО7 <адрес> убыл в ГУ ФСИН по <адрес> для дальнейшего отбытия наказания (л.д.54,55,76).

По сведениям ФКУ ФИО5 <адрес> ФИО3 на воинском учете не состоит, в списках мобилизованных не числится, по контракту не призывался (л.д.38).

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

ФИО2 18 лет не достиг, его мать умерла, отец находится в местах лишения свободы, таким образом, в материалах дела нашел свое подтверждение факт его оставления без попечения родителей.

При такой ситуации, поскольку судом установлен факт отсутствия родительского попечения над ФИО2, он должен быть признан ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Учитывая, что на момент принятия ответчиком ДД.ММ.ГГГГ оспариваемых распоряжений ФИО2 не находился на родительском попечении, при этом сведения о том, что его отец был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания отсутствовали, у Комитета социальной защиты населения администрации МО Тихвинский муниципальный район <адрес> не имелось оснований приостанавливать меры социальной поддержки, следовательно, они должны быть возобновлены с момента приостановления.

Требование истца об отмене оспариваемых решений удовлетворению не подлежит, учитывая, что признание незаконными влечет их недействительность.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО7 <адрес>, паспорт № №, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО7 <адрес>, свидетельство о рождении I-ОД №, удовлетворить частично.

Установить факт утраты родительского попечения и признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшимся без попечения родителей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными Распоряжения Комитета социальной защиты населения администрации МО Тихвинский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

№ о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячных денежных средств на содержание подопечного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

№ о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячных денежных средств на обеспечение бесплатного проезда подопечного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Настоящее решение является основанием для возобновления выплаты ежемесячных денежных средств на содержание, на обеспечение бесплатного проезда подопечного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения суда в законную силу и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание, на обеспечение бесплатного проезда ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период, начиная с момента приостановления мер социальной поддержки – с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение является основанием для освобождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) по адресу: <адрес>, Учебный городок, <адрес> за период, начиная с момента приостановления мер социальной поддержки – с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу, и возобновления мер социальной поддержки по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) по адресу: <адрес>, Учебный городок, <адрес>, начиная с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.

Судья И.В. Удюкова