Дело № 2-1647/2022 (37RS0022-01-2022-001301-21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Ивановской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости на том основании, что ему было отказано в данном перерасчете.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец с 16.11.2021 является получателем страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

17.02.2022ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, по косвенным документам, представив комсомольский билет.

Решением пенсионного органа от 28.03.2022 в перерасчете пенсии отказано, поскольку документ, косвенно подтверждающий фактический заработок, может быть принят к производству для расчета пенсии только в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций и документального подтверждения данного факта. Комсомольский билет не является документом, подтверждающим среднемесячный заработок.

Не согласившись с принятым ответчиком решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просилобязать ответчикапроизвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с января 1985 года по июль 1989 года на основании комсомольского билета № 65586208, выданного Верхнеуфалейским горкомом ВЛКСМ Челябинской области 20.11.1981 и справки о заработной плате ОАО «ДСК» № 290 от 29.04.2020, начиная с 01.03.2022; взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, пояснил, что из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать свое право на перерасчёт размера пенсии по наиболее выгодному варианту среднемесячной заработной платы, а представленный комсомольский билет подтверждает фактический заработок в спорный период, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика, участвуя в судебном заседании до объявления перерыва, с иском не согласился, представил письменные возражения по заявленным требованиям.В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 с 16.11.2021 является получателем страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

17.02.2022истец обратился в ГУ – Отделение ПФР по Ивановской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, по косвенным документам, представив комсомольский билет.

Письмом от 28.03.2022 № Б-1060, 1061-5613/1303-22 пенсионного органа в перерасчете пенсии отказано, поскольку документ, косвенно подтверждающий фактический заработок, может быть принят к производству для расчета пенсии только в случае утраты архивных данных о заработной платы в результате чрезвычайных ситуаций и документального подтверждения данного факта. Комсомольский билет не является документом, подтверждающим среднемесячный заработок.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений.

Законом установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

Согласно ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) иперерасчетаих размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых дляих выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года№ 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 года№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 года (ч.10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подп.2 п.1 ст.30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальномхарактере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно пункту 59 Устава Всесоюзного Ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ) члены ВЛКСМ были обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы. Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц - до 50 рублей вносят 10 копеек; от 51 до 60 рублей - 30 копеек; от 61 до 70 рублей - 35 копеек - от 71 до 80 рублей - 40 копеек - от 81 до 90 рублей - 45 копеек; - от 91 до 100 рублей - 50 копеек - от 101 до 150 рублей - 1,0 процент; - свыше 151 рубля - 1,5 процента.

В комсомольском билете, представленном суду, содержатся сведения о месячном заработке истца за спорный период с декабря 1981 года по июль 1989 года, комсомольский билет оформлен в соответствии с установленными требованиями, записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом, поэтому, из данных комсомольского билета, который является документом строгой отчетности, можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника за указанный период с января 1985 года по июль 1989 года.

Путем направления соответствующих запросов судом проверен довод истца о том, что первичные документы организации не сохранены.

Согласно сообщению конкурсного управляющего ЗАО «УРАЛЭНЕРГО» ФИО3 решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2015 по делу № А60-41367/2014 ЗАО «УРАЛЭНЕРГО» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.12.2018 процедура конкурсного производства в отношении ЗАО «УРАЛЭНЕРГО» завершена. В настоящее время ЗАО «УРАЛЭНЕРГО» исключено из ЕГРЮЛ. Документы, подлежащие длительному хранению, переданные бывшим руководителем ЗАО «УРАЛЭНЕРГО», конкурсным управляющим переданы в ГКУСО «ГАДЛССО».

Из сообщенийГКУСО «ГАДЛССО», ГУ ОГАЧО следует, что документы Уфалейского производственного участка ПО «Уралэнергоцветмет» на хранение не поступали, в связи с чем, представить сведения о трудовом стаже и заработной плате за период с 29.12.1984 по 07.07.1989 не представляется возможным.

Таким образом, установление заработка по косвенным доказательствам является единственной возможностью произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, представленный истцом комсомольский билет № 65586208, может служить основанием для установления получения заработной платы в определенном размере в период с января 1985 года по июль 1989 года, так как содержащиеся в нем сведения доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Факт принадлежности комсомольского билета истцу, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривался.

Принимая во внимание, что истец ввиду отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный им комсомольский билет подтверждает фактический заработок истца в спорный период, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом сведений о заработке, указанных в комсомольскомбилете № 65586208 ФИО1 за период с января 1985 года по июль 1989 года.

При этом, согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также учитывая, что с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением комсомольского билета истец обратился в пенсионный орган17.02.2022, то перерасчет пенсии должен быть произведен в период, начиная с 01.03.2022.

С учетом удовлетворения исковых требований, руководствуясь положениями ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принципа разумности, с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 руб. Факт несения указанных расходов подтвержден копией квитанции АД № 000092 от 08.04.2022 на сумму 7000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии, назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сведений о заработной плате на основании Комсомольского билета № 65586208, выданного Верхнеуфалейским горкомом ВЛКСМ Челябинской области 20.11.1981, начиная с 01.03.2022.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 26.10.2022.