КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1049/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2023-000643-48

№ 2-1049/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.И.,

при секретаре судебного заседания Черновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, чтоДД.ММ.ГГГГ он(истец) обратился к ответчику с заявлением о включении периодов работы. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности. При этом не включены в стаж следующие периоды: работа в школе № <адрес> в должности учителя математики и информатики со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены (исключены) в страховой стаж: работа в должности подборщика на Каршинском хлопкоочистительном заводе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебы в СПТУ-10 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебы в Каршинском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ во включении в стаж этих периодов работы незаконным.

На основании изложенного, истец просил признать решение ответчика об отказе во включении периодов работнезаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в страховой стаж.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик - представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия, исковые требования не признала, представила письменный отзыв.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ(далее Закона №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6,7 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации данных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

На основании пп.«м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

2. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ;

3. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений п.2указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ;

4. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ годаЗиатдинов Р.С. обратился в ОСФР по РТ с заявлением о включении периодов работы.

Решением ОСФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ годаЗиатдинову Р.С. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности. Стаж педагогической деятельности истца составляет ДД.ММ.ГГГГ дней.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РТ принято новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии. Стаж педагогической деятельности истца составляет ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж не включены:

- период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и информатики в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии;

- период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подборщика, грузчика в страховой стаж;

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-10 <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном университете <адрес> в страховой стаж.

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 19 лет 04 месяца 17 дней.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность ФИО1 протекала на территории Республики Узбекистан, соответственно право на установление досрочной пенсии на территории Российской Федерации рассматривается в первую очередь в рамках Международного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение).

Согласно ст.11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из содержания ст. 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п.65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых дляих установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Работа в государствах - участниках названного Соглашения может быть засчитана в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии выполнения требований, предъявляемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпунктов 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ, с учетом действующих нормативных правовых актов, регулирующих пенсионное обеспечение соответствующих работников, в том числе при условии уплаты страховых взносов в ПФР. Периоды соответствующей деятельности на территории одного из этих государств подтверждаются справкой его компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в случаях, если специальный (льготный) стаж был выработан на территории государства-участника Соглашения, после распада СССР, то требуется еще одно подтверждение компетентного органа соответствующего государства, а именно о действии института досрочных пенсий в данном государстве и распространяется ли его действие на период льготной работы заявителя.

В целях подтверждения сведений о заработной плате и стаже работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ОСФР по РТ были направлены соответствующие запросы в Министерство финансов Республики Узбекистан.

Периоды обучения в СПТУ-10 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ив Государственном университете <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обосновано исключен пенсионным органом из подсчета страхового стажа ФИО1, поскольку для зачета данных периодов в стаж и признания права на страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Учитывая, что отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Узбекистан трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, период обучения ФИО1 в названных учебных заведениях обоснованно не включен ответчиком в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости.

По оспариваемому периоду работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и информатики о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Из имеющегося в деле ответа директора Каршинского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в фонде № по школе № <адрес> имеются приказы № от ДД.ММ.ГГГГ п-1 о принятии ФИО1 на работу в школу № <адрес> на должность учителя математики и информатики; а также № от ДД.ММ.ГГГГ п.1 об увольнении ФИО1 – учителя математики и информатики с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из тех же материалов следует что в архивном фонде имеются ведомства о суммах фактического заработка и суммах страхового взноса на имя ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в школе № Каршинского городского отдела народного образования.

Вместе с тем, в целях подтверждения сведений о заработной плате и стаже работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ОСФР по РТ были направлены соответствующие запросы в Министерство финансов Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ за № поступил ответ из компетентного органа Республики Узбекистан. Однако в ответе компетентного органа отсутствует информация о действии в Республики Узбекистан института досрочных пенсий, или сведений об учете в Республики Узбекистан данной профессии в стаже, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, факт осуществления истцом педагогической деятельности, предусмотренной списками, в спорный период (после ДД.ММ.ГГГГ) компетентным органом Республики Узбекистан не подтвержден.

Кроме того, в соответствии со ст. 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные списки не включают должность учителя математики и информатики в средней общеобразовательной школы.

Также законом Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в закон от ДД.ММ.ГГГГ №-IIX «О государственном пенсионном обеспечении» и лица, осуществляющие педагогическую и медицинскую деятельность исключены из числа категорий работников, имеющих право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, истец не приобрел право на досрочную страховую пенсию в <адрес>, государстве на территории которого осуществляла трудовую деятельностью в спорные периоды.

Учитывая вышеизложенное указанные истцом периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный страховой стаж– отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан И.И. Ибрагимов

Решение в окончательной части составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу « »________________2023 года.

Судья