Дело № 2-236/2025 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новохоперск 24 июля 2025 года
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Камерова И.А.,
при секретаре Буйваленко О.С.,
с участием:
истца прокурора Плаксиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новохоперского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
прокурор Новохоперского района Воронежской области обратился в суд с заявлением к администрации Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, мотивировав требования следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией Троицкого сельского поселения Воронежской областизаконодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдениятребований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги.
Так, в нарушение требований вышеуказанных пунктов ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде просадок, выбоин иповреждений. Указанные факты отражены в представлении прокуратуры района от 12.05.2025, которое формально рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, реальных мер по устранению нарушений администрациейдо настоящего момента не принято.
Просит суд с учетом уточненного искового заявления обязать администрацию Троицкого сельского Новохоперского муниципального района Воронежской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие ул. Свободы, с. Троицкое Новохоперского района Воронежской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
Истец помощник прокурора Новохоперского района Воронежской области Плаксина Ю.А. в судебном заседании исковые требования подтвердила, просила их удовлетворить.
Ответчик – администрация Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание представителя не направила, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме.
Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) дорожнаядеятельность - это деятельность по проектированию, строительству,реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ посодержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги,оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечениюбезопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).
На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» к вопросам местного значения городского округа относитсядорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Положения п.п. 2 п. 2 ст. 37 Устава Троицкого сельского поселенияНовохоперского муниципального района Воронежской области содержатаналогичные полномочия. Кроме того, автомобильные дороги местногозначения являются имуществом в собственности сельского поселения, которое предназначено для решения вопросов местного значения (пп. 1 ч. 1 ст. 49 Устава).
Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «Обезопасности дорожного движения» установлено, что обязанность пообеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Частями 1 и 2 ст.17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, чтосодержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии стребованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранностиавтомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р0597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дорогиавтомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования,предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожногодвижения, устанавливает основные параметры и технические требования кэлементам обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с п.п. 5.2.1, 5.2.3, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, промолов, колей и иных повреждений.
Поддержание надлежащего технического состояния автомобильнойдороги входит в деятельность по содержанию автомобильной дороги.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Троицкого сельского поселения Воронежской области законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, а именно с участием должностных лицотделения Госавтоинспекции ОМВД России по Новохоперскому районупроведено обследование улично-дорожной сети с. Троицкое Новохоперскогорайона, в ходе которого установлены факты несоответствия состояниямуниципальной дороги, расположенной по адресу: ул. Свободы с. Троицкое Новохоперского района Воронежской области, требованиямГОСТ Р 50597-2017.
Так, в нарушение требований вышеуказанных пунктов ГОСТ Р50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде просадок, выбоин и повреждений.
Указанные факты отражены в представлении прокуратуры района от 12.05.2025, которое формально рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, реальных мер по устранению нарушений администрацией до настоящего момента не принято.
В материалах дела имеется заявление ответчика о признании иска.
У суда оснований не принимать признания иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования прокурора Новохоперского района Воронежской области удовлетворить.
Обязать администрацию Троицкого сельского Новохоперского муниципального района Воронежской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие на ул. Свободы с. Троицкое Новохоперского района Воронежской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.
Судья И.А. Камеров
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года