Дело №2-1-85/2023

УИД 73RS0009-01-2023-000057-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 22 февраля 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

при секретаре Митиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Исковые требования мотивированы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в чем ей решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. При этом ответчик в своем решении указал, что ею представлены доказательства проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает ей право на снижение пенсионного возраста только на 2 года. Между тем, она, помимо периода, признанного ответчиком, фактически проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В период своего постоянного проживания в данном населенном пункте она, будучи несовершеннолетней, проживала без регистрации со своими родителями и младшим братом по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении она была зарегистрирована только ДД.ММ.ГГГГ при получении паспорта гражданина СССР, в период своего проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Карсунской средней школе. На основании изложенного, просила суд обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в данный момент она является получателем пенсии по выслуге лет как медицинский работник с ДД.ММ.ГГГГ. Она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, жила с родителями и младшим братом по адресу: <адрес>. Отец работал сварщиком, мать – швеей, проживала она с ними до заключения своего брака ДД.ММ.ГГГГ. В малолетнем возраста посещала детский сад, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Карсунской средней школе. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Карсунском медицинском училище. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Карсунской районной больнице медсестрой в отделении гинекологии, а затем в поликлинике. В брак она вступила в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С супругом сначала проживали у ее родителей до сентября ДД.ММ.ГГГГ года, а затем купили дом по адресу: <адрес>, в котором прописались ДД.ММ.ГГГГ. До этого периода она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ у родителей, когда ей был выдан паспорт, даты выбытия не имеется. От брака у нее двое детей: Сергей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Екатерина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, они жили с ней, посещали в <адрес> детский сад и школу. Ее супруг ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак с которым она расторгла в ДД.ММ.ГГГГ году, работал водителем в местном РайПО. К ответчику с заявлением о назначении пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, просила о снижении пенсионного возраста на 3 года, 52 года ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил возражение на исковое заявление, из которого следует, что для подтверждения права на снижение пенсионного возраста ФИО1 была представлена справка, подтверждающая факт ее проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме этого, согласно справке администрации МО «Карсунский район» в домовой книге по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, штамп о снятии с регистрационного учета отсутствует. Согласно сведениям, представленных МО МВД России «Карсунский», истица выбыла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Карсунской ЦРБ, находящейся на территории <адрес>. Иных документов, подтверждающих проживание (работу) на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не представила. Таким образом, продолжительность проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом у ФИО1 составляет 11 лет 2 месяца 10 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что дает ей право на снижение пенсионного возраста только на 2 года. Истица является получателем пенсии, поэтому в случае удовлетворения ее требований право на назначение пенсии у нее возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу требований ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 28.1 данного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включен р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В судебном заседании установлено, что истица ФИО2 (до заключения брака Алтынпара) Н.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как следует из справки администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки.

Аналогичные сведения содержатся в отметке о регистрации истицы в ее паспорте гражданина РФ.

Согласно справке МО МВД России «Карсунский» от ДД.ММ.ГГГГ №, домовой книги № по <адрес>, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МБОУ ФИО4 им. Д.Н. Гусева от ДД.ММ.ГГГГ №, истица обучалась в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, образовательное учреждение постоянно находилось и находится по адресу: <адрес>.

Из сведений, содержащихся в представленной ГУЗ ФИО9 им. врача ФИО10 карте профилактических прививок ФИО1, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (в том числе и в оспариваемые ответчиком периоды) истица получала прививки, проживая на территории <адрес> в данном медицинском учреждении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в Карсунском медицинском училище Карсунского района Ульяновской области, что подтверждается дипломом МТ № от ДД.ММ.ГГГГ и нижеприведенной трудовой книжкой истицы.

Анализ трудовой книжки ответчицы АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время трудовая деятельность ФИО1 протекает в учреждении здравоохранения, расположенном на территории <адрес> – в ГУЗ ФИО9 им. врача ФИО10 (с учетом переименований). Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Согласно свидетельств о рождении №, №, истица приходится матерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, а так же ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из удостоверения № следует. Что истица является получателем пенсии.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что в <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. С ФИО2 (в девичестве Алтынпара) Н.В. она училась вместе с 1 по 10 классы Карсунской средней школы. Истица в тот период жила с родителями, младшим братом Евгением в доме по <адрес> дружила с истицей, общалась с ней, ходила к ней в гости. Родители истицы работали, мать, в частности, швеей. После окончания школы истица поступила в Карсунское медицинское училище, окончила его и стала работать в Карсунской районной больнице медсестрой, где и работает до настоящего времени. В 1989 году ФИО1 заключила брак с ФИО11, она была у них на свадьбе свидетелем. С супругом они стали проживать по <адрес> р.<адрес>. У истицы двое детей: Екатерина и Сергей, они жили с ней, посещали детский сад и школу в <адрес>. Истица всегда проживала в <адрес>.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что знает истицу с детства. С рождения истица проживала с родителями в <адрес>, училась в местной школе и медицинском училище. Затем заключила брак, стала работать в Карсунской районной больнице, работает до настоящего времени и проживает в <адрес> у истицы двое, они всегда жили с матерью, из <адрес> ФИО1 никогда не уезжала.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, с показаниями истицы и исследованными письменными материалами дела.

Таким образом, факт проживания (работы) истицы на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение.

С учетом установленных обстоятельств о времени проживания (работы) истицы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, проживание истицы на данной территории в период аварии на Чернобыльской АЭС, ее пенсионный возраст по этому основанию подлежит снижению на 3 года.

В силу ст.ст. 4, 5 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. Данным гражданам назначается пенсия по старости.

На основании п. 11 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Поскольку истица на дату подачи заявления ответчику о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии, пенсию в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ей следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН №) о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья П.В. Мартышев

решение в окончательной форме

принято 03.03.2023