№ 2-543/2022

УИД 03RS0053-01-2022-000664-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 05 августа 2022 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

с участием представителя истца – администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1,

представителя ответчика - Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к Кушнаренковскому РОСП УФССП по Республике Башкортостан об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к Кушнаренковскому РОСП УФССП по Республике Башкортостан об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан к администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным удовлетворены.

ДАТА на основании исполнительного листа ФС № от ДАТА заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава <адрес> отдела Службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО3 в отношении должника администрации сельского поселения муниципального района <адрес> Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДАТА Кушнаренковским РОСП УФССП по РБ с администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Решение суда в 5-дневный срок исполнить не представилось возможным, в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете сельского поселения.

ДАТА администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключен муниципальный контракт № по установке пешеходных ограждений на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на общую сумму 842 463 рубля 52 копейки.

ДАТА работы по контракту выполнены.

ДАТА постановлением заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО3 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований, содержащимися в исполнительном документе.

Просят освободить администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от ДАТА.

В судебном заседании представитель истца – администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Кушнаренковского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указал, что доводы, изложенные в иске, не обоснованы.

Представитель третьего лица – УФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Пункт 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Как установлено судом и следует из материалов дела решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан к администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным удовлетворены.

ДАТА на основании исполнительного листа ФС № от ДАТА заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава <адрес> отдела Службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО3 в отношении должника администрации сельского поселения муниципального района <адрес> Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДАТА Кушнаренковским РОСП УФССП по РБ с администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Решение суда в 5-дневный срок исполнить не представилось возможным, в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете сельского поселения.

ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА администрацией сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан в администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан направлялись обращения о выделении сельскому поселению денежных средств для устранения нарушений по требованию прокуратуры района в сфере безопасности дорожного движения.

ДАТА администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключен муниципальный контракт № по установке пешеходных ограждений на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на общую сумму 842 463 рубля 52 копейки.

ДАТА работы по контракту выполнены.

ДАТА постановлением заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО3 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации 50 000 рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора, так как отсутствует вина истца в неисполнении требований исполнительного листа в срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем, поскольку в бюджете администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет отсутствовали денежные средства, необходимые для исполнения обязательств, установленных судом.

Из вышеизложенного следует, что должником предпринимались все необходимые меры к добровольному исполнению решения суда, вступившего в законную силу, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к Кушнаренковскому РОСП УФССП по Республике Башкортостан об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья Г.С. Белорусова