Дело № 2-26/2025 (2-776/2024)
УИД 34RS0016-01-2024-000989-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Жирновск 27 января 2025 года
Жирновский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Гущиной И.В.,
при секретаре Аджемян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОСФР по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Волгоградской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ). После достижения 18 летнего возраста выплата социальной пенсии и федеральная социальная доплата к пенсии была продолжена, в связи с учебой ответчика в учебном заведении. В заявлении пенсионер указал, что в данное время не работает и обязуется в пятидневный срок сообщить об отчислении с учебного заведения или о переводе на заочную форму бучения. С 01.01.2010 г. ФСД к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Ответчик является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, одновременно с СПК ему производится выплата ФСД до величины прожиточного минимума, установленного на каждый год в Волгоградской области, как не осуществляющего работу и (или) иную деятельность. Согласно сведениям, поступившим в ОСФР по Волгоградской области из учебного заведения ГАПОУ «ВСПК» ФИО1 отчислена из учебного заведения (приказ об отчислении №78/с от 03.02.2023г.). Ответчик в 5-тидневный срок о вышеуказанных фактах в Пенсионный фонд РФ не сообщил. В связи, с чем по вине ответчика была неправомерно произведена выплата: СПК за период с 01.03.2023 г. по 30.09.2023 г. в сумме 28 142,74 руб.; ФСД за период с 01.05.2023 по 30.06.2023 в сумме 13676,66 руб.; с 01.03.2023 г. по 30.04.2023 г. с 01.07.2023 г. по 30.09.2023 г. в сумме 34191,65 руб., а всего в общей сумме 76011,05 руб. В адрес ответчика было направлено уведомление от 14.10.2024 г. о необходимости погашения необоснованно полученной суммы. В связи с частичным погашением ответчиком задолженности, остаток долга по состоянию на день подачи иска составляет 74643,38 руб.
В связи с изложенным, просит взыскать с ФИО1 в пользу ОСФР по Волгоградской области необоснованно полученную пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату в размере 74643,38 руб.
Представитель истца ОСФР по Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которым с учетом произведенной ответчиком частичной оплатой задолженности, просит взыскать с ФИО1 необоснованно полученную пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату в размере 44643,38 руб.
Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает иск ОСФР по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области реорганизовано с 01.01.2023 путем присоединения к нему другого юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее Закон №236-Ф31.
В целях обеспечения реализации п.2 ч.4 ст.18 Закона №236-Ф3, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.
Согласно ч. 16 ст. 18 Закона №236-Ф3 за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
Согласно ст. 13 закона №166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
На основании п. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ федеральная социальная доплата (далее - ФСД) к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания.
На основании п. 7 ст. 12.1 Закона 178-ФЗ социальная доплата к пенсии детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом № 166-ФЗ. устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
На основании п.4 ст.4 ФЗ от 24.10.1997г. №134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.
С 01.01.2010 г. ФСД к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Величина прожиточного минимума на соответствующий финансовый год в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на соответствующий финансовый год».
Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, что подтверждается заявлением ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, от 20.03.2015 года о назначении ответчику страховой пенсии по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л.д. 2 пенсионного дела).
Согласно распоряжению о возобновлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат (л.д. 56 пенсионного дела), после достижения 18-летнего возраста выплата ФИО1 социальной пенсии и федеральная социальная доплата к пенсии была продолжена, в связи с учебой последней в учебном заведении.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец ссылается на заявление ФИО1 о доставке пенсии (л.д. 9) а также на нормы п. 12 ст. 12.1 Закона №178-ФЗ, согласно которой пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ о поступлении на работу и (или выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращения её выплаты.
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионного обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Часть 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона № 400- ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской федерации.
В соответствии с п. 37 приказа Минтруда России от 07.04.2017 № 339н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты» гражданин обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий выплату федеральной социальной доплаты к пенсии, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
В соответствии со справкой № 895 от 12.10.2023 года заместителя директора по УВР ГАПОУ «ВСПК» ФИО3, 03.02.2023 года ФИО1 была отчислена в связи с нарушением условий договора (просрочка оплаты) (л.д. 15).
Согласно истории выплат с 01.01.2023 г. по 30.09.2023 г. (л.д. 10-13), протоколам о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и федеральной социальной доплаты (л.д. 16,18,20), расчетами излишне выплаченных сумм пенсии и ФСД (л.д. 17,19,21), ФИО1 была неправомерно произведена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.03.2023 г. по 30.09.2023 г. в сумме 28142,74 руб. и федеральной социальной доплаты с 01.05.2023 г. по 30.06.2023 г. в сумме 13676,66 руб.; с 01.03.2023 г. по 30.04.2023 г., с 01.07.2023 г. по 30.09.2023 г. в сумме 34 191,65 руб., что в общей сумме составляет 76011 руб. 05 коп.
Истцом в адрес ФИО1 было направлено уведомление об образовании переплаты и о необходимости погашения необоснованно полученной суммы (л.д. 22-25).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права с гражданина, которому назначена пенсия и мера социальной поддержки в виде федеральной доплаты к пенсии, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате.
Таким образом, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ОСФР является установление следующего обстоятельства: имела ли место со стороны ФИО1, которая с 03.02.2023 г. отчислена с очной формы обучения образовательного учреждения, недобросовестность в получении в период с 01.03.2023 года по 30.09.2023 года пенсии по потере кормильца и в период с 01.05.2023 г. по 30.06.2023 г., с 01.03.2023 г. по 30.04.2023 г., с 01.07.2023 г. по 30.09.2023 г. федеральной социальной доплаты к пенсии.
Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) при разрешении требований пенсионного органа о взыскании необоснованно полученной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на пенсионный орган, требующий возврата названных выплат. Вместе с тем, таких доказательств истцом представлено не было.
Имеющееся в указанном заявлении обязательство содержит лишь формальное указание на обязанность сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты без конкретизации того, что таким обстоятельством является прекращение обучения.
Заявление ФИО1 (л.д. 7-8), приложенное ОСФР в подтверждение обязательства ответчика, на основании которых истец предъявляет исковые требования, ответчиком не подписано, а первоначальное заявление от 20.03.2015 года в ПФР подавалось законным представителем несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2. Данное заявление не содержит сведений о том, что непосредственно ФИО1 было разъяснено о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда о прекращении обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения до достижения ответчиком возраста 23 лет.
На момент оформления первоначального заявления 20.03.2015 года ответчик являлась несовершеннолетней, заявление подавалось ее законным представителем, а не самим ответчиком.
Положения п. 4 заявления от 26.09.2022 года, имеющегося в материалах дела, поданного от имени ответчика, в полной мере не раскрывают обязанности последней относительно информирования пенсионного органа об отчислении из образовательного учреждения. Кроме того, как указано выше, заявление ФИО1 не подписано.
При таких обстоятельствах, поскольку истцом не доказана недобросовестность ответчика и злоупотребление ею правом, направленные на неосновательное обогащение, которые могли бы являться основанием для гражданско-правовой ответственности последней, а также наличия счетной ошибки, суд считает, что отсутствуют условия, и правовые основания необходимые для взыскания с ФИО1 неосновательного обогащения в виде полученной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии, в связи с чем в удовлетворении искового заявления ОСФР надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ОСФР по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.
Решение суда в окончательной форме в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 10 февраля 2025 года.
Судья подпись И.В. Гущина
Копия верна
Судья И.В. Гущина