№ 2-34/2023
УИД 74RS0036-01-2022-001437-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Петрова А.С.,
при секретаре Арзамасцевой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области об изменении наименования объекта недвижимости, признании права собственности на квартиры в многоквартирном доме, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, изменении сведений о площади объекта недвижимости,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Пластовского муниципального района Челябинской области об изменении наименования объекта недвижимости с кадастровым номером № с «объекта индивидуального жилищного строительства» на «многоквартирный дом»; о признании права собственности за ФИО1 на <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>, площадью 53,7 кв.м.; о признании права собственности за ФИО2 на <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>, площадью 46 кв.м.; прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; изменить сведения о площади объекта недвижимости с кадастровым номером недвижимости с кадастровым номером №, а именно вместо «97,5 кв.м» указать «99,7 кв.м.».
В обоснование требований указано, что в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН жилой дом по адресу: <адрес>А с кадастровым номером № является объектом индивидуального жилищного строительства (индивидуальным жилым домом, назначение – жилое), площадью 97,3 кв.м. Однако фактически этот дом является многоквартирным (двухквартирным) жилым домом и согласно технического паспорта ОблЦТИ дом имеет площадью подлежащую внесению в ЕГРН 99,7 кв.м. Собственниками многоквартирного жилого дома являются истцы. Каждый из истцов имеет ? долю в праве общей долевой собственности на весь дом. Однако фактически каждый из истцов владеет своей квартирой, не претендуя на владение друг друга. Имущества в общем владении у истцов нет. Поскольку право общей долевой собственности на жилой дом по адресу <адрес>А приобретено на законных основаниях, право собственности на дом ни кем не оспаривается, то полагают, что вправе приобрести на квартиры, которые являются частями данного жилого дома и собственниками которых фактически являются.
Истцы ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истцов ФИО1, ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика Администрации Пластовского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменное мнение в котором не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Увельскому, Пластовскому муниципальным районам и Южноуральскому городскому округу Управления Росреестра по Челябинской Области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом; его часть; квартира, ее часть; комната.
Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 названного Кодекса).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 названного Кодекса).
Под многоквартирным домом, согласно «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, и ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
В силу п. 3.21 ГОСТа Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения, утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта 11.06.2014 г. № 543-ст, многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок)
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 года №725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.
Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельных входов и общей стены без проемов с соседним блоком или соседними блоками являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку) дома блокированной застройки, поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок характерно как для многоквартирного дома, так и для дома блокированной застройки. В то же время основными критериями такого определения установлено в частности - наличие элементов общего имущества.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником общей долевой собственности ? жилого дома, общей площадью 97,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка, площадью 1470 кв.м., с кадастровым номером: 74:26:1101012:230, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
ФИО2 является собственником общей долевой собственности <данные изъяты> жилого дома, общей площадью 97,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка, площадью 1407 кв.м., с кадастровым номером: 74:26:1101012:125, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Старый технический паспорт на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержал сведения: назначение – жилое, год постройки – 1955, общая площадь жилого дома – 97,3 кв.м., жилая площадь – 33,9 кв.м. (л.д.). Жилой дом состоял из пристроя площадью 6,6 кв.м., пристроя - 5,7 кв.м., пристроя - 6,0 кв.м., коридора – 4,1 кв.м., пристроя – 18,1 кв.м., жилой комнаты – 5,9 кв.м., кухни – 10,6 кв.м., жилой комнаты – 15,0 кв.м., жилой комнаты – 13,0 кв.м., кухни – 12,3 кв.м.
Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из жилой комнаты площадью 15,0 кв.м., кухни – 10,6 кв.м., жилой комнаты – 5,9 кв.м., коридора – 4,1 кв.м., помещения – 18,1 кв.м. (квартира 1); жилой комнаты – 5,3 кв.м., жилой комнаты – 5,2 кв.м., жилой комнаты – 14.7 кв.м., кухни – 11,2 кв.м., туалета – 1,5 кв.м., ванной – 3,0 кв.м., коридора – 5,1 кв.м. (квартира 2); имеет общую площадь 99,7 кв.м., в том числе жилую площадь 46,1 кв.м.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.
Вместе с тем, разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, в результате чего изменены расположения и назначения помещений, жилая площадь жилого дома увеличилась на 12,2 кв.м., в дело не представлено, строительно-техническая экспертиза не проводилась.
При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан многоквартирный дом, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.
Таким образом, в случае, если здание соответствует характеристикам многоквартирного дома, то собственникам необходимо подготовить соответствующую техническую документацию и обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке многоквартирного дома на кадастровый учет. Однако, этого истцами сделано не было.
По смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских трав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.
Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в итоге, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения. Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и физические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, стороны обязаны в порядке ст. 56 ГПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.
В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ч. ч. 1 - 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что требования истца фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости.
Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона).
Доказательств принятия мер, направленных на обращение с соответствующим заявлением в регистрирующий орган за изменением сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного объекта, суду не представлено.
Фактически спор о правах на недвижимое имущество, предусмотренный действующим законодательством, отсутствует.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования о признании жилого дома жилым многоквартирным домом, незаконными, необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.
Суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы.
Более того, при установлении надлежащими средствами доказывания обстоятельства того, что спорный жилой дом по указанному адресу является многоквартирным жилым домом, вопрос об изменении вида одного жилого помещения в данном доме не может быть решен без изменения вида всех жилых помещений одновременно, обратное недопустимо в силу закона, а территория земельного участка, прилегающего к многоквартирному жилому дому предназначена для обслуживания дома.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации Пластовского муниципального района Челябинской области об изменении наименования объекта недвижимости с «объекта индивидуального жилищного строительства» на «многоквартирный дом», признании права собственности на квартиры в многоквартирном доме, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, изменении сведений о площади объекта недвижимости, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий Петров А.С.
Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.