РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-7923//2023
г. Тюмень 21 августа 2023 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,
при секретаре Колечкиной К.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ДЕКОЛЛ» к начальнику отделения РОСП ЦАО г. Тюмени ФИО1 о признании незаконными действия (бездействия),
установил:
ООО «ДЕКОЛЛ» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления начальника отделения РОСП ЦАО г. Тюмени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности на начальника отделения РОСП ЦАО г. Тюмени ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени в отношении ФИО2 Требования мотивировало тем, что АО ООО «ДЕКОЛЛ» является взыскателем по исполнительному производству, в рамках которого судебным приставом – исполнителем вынесено оспариваемое постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом полагает, что у ответчика не имелось основания для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.
В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2
Представитель административного истца ООО «ДЕКОЛЛ», административный ответчик начальник отделения РОСП ЦАО г. Тюмени ФИО1, представитель заинтересованного лица УФССП России по Тюменской области, ФИО2 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем РОСП Центрального АО города Тюмени на основании исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Центрального судебного района г. Тюмени, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 31 303 рублей 85 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем РОСП Центрального АО города Тюмени вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО города Тюмени составлен акт, согласно которому не удалось установить местонахождения должника, его имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.
В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Частью 5 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должник.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу части 3 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.
Как следует из представленных материалов, взыскателем после окончания исполнительного производства вновь предъявлен к исполнению исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Центрального судебного района г. Тюмени.
На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем РОСП Центрального АО города Тюмени возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 31 303 рубля 85 копеек.
Начальником отделения – старшим судебным приставом РОСП Центрального АО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду того, что срок для предъявления исполнительного документа истек.
При этом начальником отделения - старшим судебным приставом РОСП Центрального АО г. Тюмени не учтено, что ранее указанный исполнительный документ предъявлялся к исполнению, и срок предъявления на момент возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ пропущен не был.
Вместе с тем, одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем РОСП Центрального АО города Тюмени на основании исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Центрального судебного района г. Тюмени, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 31 303 рублей 85 копеек.
По исполнительному производству совершаются исполнительные действия, направляются запросы в регистрирующие органы, банки, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Целью судебного постановления является фактическое восстановление нарушенного или оспариваемого права, вместе с тем, в настоящее время полагать о наличии такого нарушенного права, подлежащего восстановлению, в связи с возбуждением исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Центрального судебного района г. Тюмени, оснований не имеется.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил :
В удовлетворении административного иска ООО «ДЕКОЛЛ» к начальнику отделения РОСП ЦАО г. Тюмени ФИО1 о признании незаконными действия (бездействия) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья А.О. Тимофеева