УИД 03RS0003-01-2023-001010-51
Дело №2-11043/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре Габбасове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении спорные периоды в страховой стаж, о перерасчете трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении спорные периоды в страховой стаж, о перерасчете трудовой пенсии.
Истец, в исковом заявлении указал, что истец ФИО1 №.р. с 03.11.2015г. является пенсионером, пенсия назначена в размере 11 945руб. 85 коп.
Согласно записям в трудовой книжке его общий трудовой стаж составляет 38 лет непрерывного стажа, из которых более 11 лет особых условий труда в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Истец просит: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан пересчитать истцу общий трудовой стаж всех периодов трудовой деятельности, указанных в трудовой книжке, с учетом осуществления трудовой деятельности в районе Крайнего Севера в повышенном коэффициенте 1,5. Взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в размере 45 000рублей, в счет возмещения расходов, понесенных на оплату юридических услуг.
Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск, по доводам изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.
Истец и представители третьих лиц извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пенсионное обеспечение граждан производится по нормам, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 ФЗ года № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 того же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом приложений, предусмотренных приложением 6 к настоящему закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста на четыре года за каждый полный календарный год работы в этих районах. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Из материалов дела следует, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой в РКС (с учетом суммирования работ в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №).
Продолжительность страхового стажа, учтенная по ДД.ММ.ГГГГ, и составила 30 лет 8 месяцев 6 дней, из которых 7 лет 2 месяца 27 дней - стаж работы в РКС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (до указанной даты стаж работы в РКС, МКС у истца отсутствует).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила применяются с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица - <данные изъяты>
Общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ составил 20 лет 11 месяцев 23 дня, в т.ч. 11 лет 10 месяцев 1 день - стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ.
Для исчисления пенсии во внимание принято максимальное соотношение заработков в размере 1,2 за период работы в 1993-1997г.г.
В соответствии с пунктом 2 статьи № 173-ФЗ для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере (от 1,4 до 1,9). Размер повышенного отношения заработков зависит от местности, в которой осуществлялась работа (абз. 11 - 14 п. 3 ст. 30).
Согласно разъяснениям, данным в пп. 4 «в» п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:
лицам, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, повышенные предельные отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП), установленные абзацами 11 - 14 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются лишь к тем лицам, которые проживали по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Из имеющихся, в трудовой книжке истца данных, следует, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера 7 лет 2 месяца 27 дней. Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.
Таким образом, Право на применение повышенного соотношения заработков не имеется, поскольку у истца отсутствует факт проживания (работы) в РКС или МКС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие на указанную дату требуемых 15 календарных лет работы в РКС («северный» стаж начался только с ДД.ММ.ГГГГ).
Также для определения пенсии учтены страховые взносы, начисленные и уплаченные в Пенсионный фонд РФ за периоды работы с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. в сумме 871110,49руб. и суммарный пенсионный коэффициент, арсчитанный исходя из страховых взносов за преиоды работы в 2015-2021г.г. в размере 20,926рублей, с их учетом истцу ежегодно с 01 августа производились перерасчеты пенсии.
Исходя их вышеуказанных данных о стаже, максимальной величины соотношения заработков и страховых взносов, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней по состоянию на 01.05.2023г. – 24019,46 рублей, из которой 16452,13рублей – страховая пенсия и 7567,33рубля – фиксированная выплата.
Правовых оснований для установления истцу повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч.4-5 ст. 176 Закона №400-ФЗ не имеется в связи с отсутствием 15-ти календарных лет работы РКС.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела, суд неоднократно обязал представителя истца предоставить подлинник трудовой книжки истца ФИО1, однако представитель истца не предоставила в суд подлинник трудовой книжки ФИО1
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН № об обязании пересчитать трудовую пенсию по старости с учетом включения в общий трудовой стаж всех периодов трудовой деятельности, указанных в трудовой книжке, с учетом осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера в повышенном коэффициенте 1,5 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Ю.М. Ивченкова