Дело № 2-2111/2022

22RS0011-02-2022-002419-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Сень Е.В.,

при секретаре Нюренберг О.Г.,

с участием прокурора Крупиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Рубцовска Алтайского края обратилась к ответчику с указанным иском, в котором просила изъять у ФИО2 комнату , с выплатой денежной компенсации 424 312 руб., расположенную по адресу: ... и земельный участок; прекратить право собственности ФИО2 на комнату и земельный участок расположенные по адресу: ...; признать право муниципальной собственности на комнату и земельный участок, расположенные по адресу Рубцовск, ...; обязать ФИО2 предоставить истцу следующие документы: паспорт гражданина РФ, документы подтверждающие право собственности на комнату , по адресу Рубцовск, ..., банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок, в течение 10 дней с момента вступления решения Рубцовского городского суда ... в законную силу.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником комнаты , расположенной по адресу: ...

На основании заключения межведомственной комиссии от *** Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято распоряжение -р от *** о признании многоквартирного дома по ... аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный жилой дом по адресу: ул. Тракторная, 6 в г. Рубцовске включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Алтайского крпая от 01.04.2019 №106 «Об утоверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы.

Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято постановление от 29.07.2021 №2035 «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края жилых помещений и земельного участка по ... края». Администрацией города Рубцовска Алтайского края подготовлено предварительное соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, находящегося в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу.

Письмом от *** проект соглашения был направлен ФИО2 для ознакомления и подписания. Письмо ФИО2 получено не было. По состоянию на *** ФИО2 не подписала и не вернула проект соглашения в адрес Администрации города Рубцовска Алтайского края.

Также истец в обоснование требований ссылается на нормы ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечен Межмуниципальный Рубцовский отдел управления Россреестра по Алтайскому краю.

Представитель истца Администрации города Рубцовска Алтайского края – ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. По месту регистрации по адресу ..., ответчик конверты с судебными извещениями не получила, возвращены в суд с пометкой истечение срока хранения. По иным установленным судом адресам возможного проживания ответчика конверты с судебными извещениями возвращены в суд с пометкой истечение срока хранения Установить местонахождение ответчика не представлялось возможным, и в силу ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело по последнему известному месту жительства ответчика.

В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием представителя у ответчика, суд назначил ответчику ФИО1 представителя в лице адвоката Сапрыкиной И.Н..

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Сапрыкина И.Н. исковые требования не признала, поскольку ей не известна позиция ответчика, против требований истца возражала. Полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку фактически между сторонами не достигнуто соглашение, возможно ответчик не согласна с указанной в Соглашении суммой выкупной стоимости комнаты.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Межмуниципальный Рубцовский отдел управления Россреестра по Алтайскому краю в судебном заседании участие не принимал, надлежаще извещен, в заявлении в суд просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела ФИО2 принадлежит на праве собственности комната по адресу: ..., общей площадью 14 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от *** жилой дом по ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** установлен срок для расселения жителей многоквартиного дома по ... до 31.12.2020.

*** Администрацией города Рубцовска Алтайского края в адрес ФИО2 направлено требованияе о сносе жилого дома по ...

Многоквартирный дом по ..., включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Алтайского края 1 апреля 2019 г. № 106, жилой дом по ... включен в Перечень домов, признанных аварийными до 2017 года. Определена планируемая дата окончания переселения до 1 сентября 2025 г. (документ находится в общем доступе).

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** принято решение об изъятии земельного участка по адресу: ..., категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для обслуживания многоквартирного, многоэтажного жилого дома общей площадью 1 447 кв.м., и находящиеся на нем объекты имущества для муниципальных нужд.

*** указанное Постановление направлено ФИО2.

*** Администрацией города Рубцовска Алтайского края направлена ФИО2 претензия по адресу ... (сведения об адресе содержатся в выписке и ЕГРН), из которой следует о том, что ФИО2 по истечении 30 дней с момента получения претензии должна представить в адрес комитета Администрации города Рубцовска по управлению имуществом подписанный проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд по ..., паспорт гражданина РФ, документ подтверждающий право собственности на комнату по ..., выписку из банка с номером расчетного счета, открытого на имя ФИО2.

Направленные истцом *** и *** в адрес ФИО2 информация о принятом Администрацией города Рубцовска Алтайского края Постановлении №2035 от 29.07.2021 от *** об изъятии земельного участка и жилого помещения, проект соглашения ФИО2 не были получены ФИО2, что в ходе рассмотрения дела стороной истца не отрицалось.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с *** ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....

Согласно записи акта о заключении брака , после заключения брака ФИО2 присвоена фамилия ФИО4.

В ходе рассмотрения дела истцом по адресу регистрации ... ФИО1 на фамилию ФИО2 был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд по ... ФИО2 указанные документы получены не были.

Кроме того в рамках исполнительного производства -ИП возбужденного *** на основании постановления судебного пристава – исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула Алтайского края в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа предмет исполнения задолженность по кредитным платежам, в отношении спорного жилого помещения по ... наложено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде запрещение регистрации.

Администрация города Рубцовска Алтайского края обращаясь с настоящим иском в суд указывает, что ФИО1 не подписано соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд по ..., в связи с чем необходимо решение суда о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В пункте «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012) (вопрос № 2) также разъяснено, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем в связи с неявкой ответчика ФИО1 ни в одно из судебных заседаний по рассмотрению настоящего дела при этом извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела судом направлялись по всем установленным судом адресам возможного ее проживания и по адресу ее регистрации суду не представилось возможным выяснить у ответчика, каким из способов ФИО1 намерена реализовать свои жилищные права: получение другого жилого помещения в собственность в рамках региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда либо его выкуп. Материалы дела также не содержат сведений подтверждающих позицию ответчика, согласно которой она изъявила желание реализовать свои жилищные права путем получения выкупа за изъятое аварийное жилье. При этом причины не явки ответчика в суд также не представляется возможным установить.

Согласно разъяснениям содержащимся в п.п. «г» п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем доказательств получения ответчиком направленных истцом в ее адрес уведомления и соглашения стороной истца не представлено.

Учитывая изложенные нормы права, установленные фактические обстоятельства дела, отсутствие сведений подтверждающих, то каким способом ответчик намерена реализовать свои жилищные права: получение другого жилого помещения в собственность в рамках региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда либо его выкуп, суд приходит к выводу об отказе Администрации города Рубцовска Алтайского края в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Рубцовска Алтайского края отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Е.В. Сень