Дело № 2а-400/2022
УИД 62RS0031-01-2022-000621-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2022 года р.п. Шилово Рязанской области
Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., с участием прокурора–помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Иванцова П.А., при секретаре Колесниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области по административному иску прокурора Шиловского района Рязанской области, действующего в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шиловского района Рязанской области (далее прокурор), действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с вышепоименованным административным иском к Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области».
В обоснование этого иска прокурор указал, что прокуратурой Шиловского района Рязанской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, с 10 км+539 м по 12 км+698 м, проходящем через с.Юшта Шиловского района Рязанской области.
В ходе этой проверки установлено, что административными ответчиками, вопреки правовым положениям действующего законодательства, надлежащих мер, направленных на установку на указанном участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, проходящем через с.Юшта Шиловского района Рязанской области, стационарного электрического освещения по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» - не предпринимается.
Названный участок автомобильной дороги, стационарным электрическим освещением по нормам, регламентированным вышеуказанным Сводом правил, не оборудован, что в том числе с учетом того, что по нему проходит школьный маршрут, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, включая несовершеннолетних.
В связи с изложенным, с учетом произведенных в порядке ст. ст. 39, 46 КАС РФ уточнений иска, прокурор просит: признать бездействие - Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», выразившиеся в непринятии мер по установке на участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, с 10 км+539 м по 12 км+698 м, проходящем через с.Юшта Шиловского района Рязанской области - стационарного электрического освещения по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» - незаконным.
В качестве способа устранения допущенного оспариваемого бездействия, прокурор предлагает возложить на Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области обязанность по проведению финансирования работ по установке на названном участке автомобильной дороги общего пользования стационарного электрического освещения по нормам, регламентированным вышеуказанным Сводом правил, а на Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» обязанность по установке на названном участке автомобильной дороги общего пользования стационарного электрического освещения по этим же нормам в течении 26 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Шиловского района Рязанской области Иванцов П.А. административный иск и предъявленные административные исковые требования, в вышеприведенной редакции поддержал и просил их удовлетворить.
Административные ответчики Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела в судебное заседание своих представителей не направили, просили дело рассмотреть без участия их представителей, выразив свое не согласие с администрациям иском, в предоставленных в суд отзывах на указанный иск.
В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей административных ответчиков, с продолжением судебного заседания после объявления перерыва в нем.
Выслушав прокурора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:
Статьи 39, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) закрепляют право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе с административным иском о признании незаконными бездействия органа местного самоуправления.
В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с п.п.11 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, организации дорожного движения, обеспечения безопасности дорожного движения на них.
Согласно ст. 1 и п.1 и п. 11 ст.4 Закона Рязанской области от 29.12.2008 №222-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области» от имени Рязанской области в правоотношениях в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным Правительством Рязанской области, является министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, на которое возложена обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Рязанской области и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением их сохранности.
В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью.
Согласно абз.8 ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ) дорога представляет собой обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полосу земли либо поверхность искусственного сооружения.
В соответствии с п.п.1, 2, 11 ст.12 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.
В силу абз.2, 6, 7 ст.5 Федерального закона №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
Согласно п.3 ст.6 Федерального закона №196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.
В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в свою очередь содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии со ст. 12 Федерального № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Под обеспечением безопасности дорожного движения законодателем понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст.2 указанного Федерального закона).
Приказом Ростехурегулирования от 23.10.2007 года № 270-ст был утвержден национальный стандарт - ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для повышения удобства и безопасности дорожного движения.
Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что участки автомобильных дорог, проходящим по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, должны быть оборудованы стационарным электрическим освещением по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».
Наружные осветительные установки, согласно п. 4.6.1.13. ГОСТ Р 52766-2007 должны включать в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключать - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.
Отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения, согласно п. 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 в темное время суток не допускается.
Как следует из материалов дела и установлено судом. прокуратурой Шиловского района Рязанской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, с 10 км+539 м по 12 км+698 м, проходящем через с.Юшта Шиловского района Рязанской области.
В ходе этой проверки установлено, что административными ответчиками, вопреки правовым положениям действующего законодательства, надлежащих мер, направленных на установку на указанном участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, проходящем через с.Юшта Шиловского района Рязанской области, стационарного электрического освещения по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» - не предпринимается.
Названный участок автомобильной дороги, даже несмотря на то, что по нему проходит школьный маршрут, стационарным электрическим освещением по нормам, регламентированным вышеуказанным Сводом правил, не оборудован.
Согласно обращения ОМВД России по Спасскому району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Шиловского района Рязанской области, рапорта ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами к нему - на участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, с 10 км+539 м по 12 км+698 м, проходящему через с.Юшта Шиловского района Рязанской области допущено нарушение требований п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.13 и п. 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007, в виде отсутствия стационарного электрического освещения.
Из приложений 1 и 2 к Постановлению Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184 «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров» следует, что автомобильная дорога общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, протяженностью на территории Шиловского района Рязанской области 21, 743 км является автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения.
В силу п.2 ст.15 Федерального закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 раздела I Положения о Минтрансе Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 21.01.2009 №7 - Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области. Это учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Таким образом, на территории Рязанской области исполнительно-распорядительную деятельность в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности осуществляет - Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
На основании Распоряжения правительства Рязанской области от 11.09.2018 года № 431-р в сентябре 2018 года создано Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области».
Это учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Согласно Приказу Министерства имущественных и земельных отношений от 29.12.2018 года №-1115р «О передаче государственного имущества Рязанской области» и Приложению к указанному приказу, из оперативного управления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области изъято государственное имущество Рязанской области, в том числе изъята - автомобильная дорога общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №.
Эта дорога наряду с другим имуществом с 01.01.2019 года передана с баланса Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области на баланс Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» и закреплена за последним на праве оперативного управления.
Из Устава Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» с изменениями к нему следует, что учредителем, названного Учреждения является Рязанская область, от имени которой функции и полномочия учредителя, в том числе по финансовому обеспечению деятельности данного казенного учреждения осуществляет Министерство транспорта и автомобильных работ Рязанской области.
Таким образом, судом установлен факт незаконного бездействия со стороны административных ответчиков, выразившийся в непринятии мер по установке на участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, с 10 км+539 м по 12 км+698 м, проходящему через с.Юшта Шиловского района Рязанской области - стационарного электрического освещения по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».
Безусловно, что не оборудование указанного участка автомобильной дороги по нормам, регламентированным вышеуказанным Сводом правил, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и в том числе с учетом, что по этому участку проходит школьный маршрут, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью - участников дорожного движения, включая несовершеннолетних.
Доказательств обратного, в подтверждение фактов, установленных в пунктах 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, бремя доказывания которых возложено на административного ответчика, как законом, так и судом - Государственным казенным учреждением Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» не предоставлено и в материалах дела не содержится (ст. 62, ст. 226 КАС РФ).
Доводы административных ответчиков Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», приведенные в их отзывах на исковое заявление, сделанные судом выводы не опровергают.
Сам факт отсутствия в государственной программе Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт» финансирования работ по проектированию и строительству стационарного электрического освещения на рассматриваемом участке автомобильной дороги и отсутствие необходимых денежных средств, не влечет отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку данные обстоятельства не являются основаниями для неисполнения требований действующего законодательства и не освобождают административных ответчиков от исполнения обязанности по осуществлению дорожной деятельности, в том числе, по устранению нарушений, угрожающих безопасности дорожного движения.
Следует отметить, что отсутствие либо исчерпание выделенных лимитов бюджетных обязательств в ситуации, когда осуществление соответствующих выплат из бюджета является обязанностью публично-правового образования, обязывает главного распорядителя бюджетных средств использовать предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ полномочия по изменению лимитов текущего финансового года и формированию лимитов в достаточном размере на очередной финансовый год.
Из положений ст. ст. 219, 227 КАС РФ следует, что в случае если по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании бездействия органа местного самоуправления установлено, что это бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы лиц, в защиту которых прокурором инициирован административный иск, при этом срок обращения в суд с административным иском не пропущен, то суд выносит решение об удовлетворении административных исковых требований, полностью либо в части, и возлагает на административного ответчика обязанность по устранению, выявленных нарушений прав, свобод и законных интересов соответствующих лиц, а также устанавливает срок устранения таких нарушений.
Таким образом, поскольку судом установлено, что административными ответчиками допущено оспариваемое бездействие, которое не соответствует вышеуказанным требованиям закона, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, то, соответственно, бездействие – Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», выразившееся в непринятии мер по установке на участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, с 10 км+539 м по 12 км+698 м, проходящему через с.Юшта Шиловского района Рязанской области - стационарного электрического освещения по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» является незаконным.
Срок обращения в суд с настоящим административным иском, с учетом длящегося характера правоотношений - прокурором соблюден.
С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Шиловского района Рязанской области, действующего в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о признании бездействия незаконным, надлежит удовлетворить в полном объеме.
На административных ответчиков следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурором инициирован административный иск, с установлением соответствующего срока для устранения этих нарушений.
Со способом устранения вышеуказанных нарушений, предложенным прокурором суд соглашается.
Определяя срок устранения выявленных нарушений, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон и принципа разумности, суд полагает возможным установить Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области срок для произведения финансирования, т.е. для выделения Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» денежных средств – в четыре месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, а непосредственно Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» срок для установки на названном выше участке автомобильной дороги общего пользования стационарного электрического освещения по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» в течении 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Оснований для установления более длительного срока, суд не находит и считает, что более длительный срок для устранения выявленных нарушений может повлечь серьезные, неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц в интересах которых прокурором инициирован административный иск, включая причинение вреда жизни и здоровью граждан.
Суд, вопреки доводам Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» отмечает, что исполнение требований об оборудовании автомобильной дороги стационарным электрическим освещением направлено на обеспечение безопасности дорожного движения и не может быть поставлено в зависимость от процедурных вопросов.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу ч.1 ст.46 Конституции РФ, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 №1-П, от 14.05.2003 №8-П, от 14.07.2005 №8-П, от 12.07.2007 №10-П, от 26.02.2010 №4-П, от 14.05.2012 №11-П, от 10.03.2016 №7-П).
Соответственно, установление вышеназванных сроков исполнения судебного акта направлено на понуждение административных ответчиков к исполнению обязанности, возложенной на них действующим законодательством, способствует надлежащему контролю со стороны суда за восстановлением нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, пользующихся соответствующей автодорогой.
Кроме того, суд учитывает, что административные ответчики наделены правом поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда в порядке, предусмотренном КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Шиловского района Рязанской области, действующего в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о признании бездействия незаконным - удовлетворить.
Признать бездействие - Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», выразившиеся в непринятии мер по установке на участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, с 10 км+539 м по 12 км+698 м, проходящему через с.Юшта Шиловского района Рязанской области - стационарного электрического освещения по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» - незаконным.
Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в течении четырех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести финансирование работ, т.е. выделить Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» денежные средства на установку на участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, с 10 км+539 м по 12 км+698 м, проходящему через с.Юшта Шиловского района Рязанской области - стационарного электрического освещения по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».
Обязать Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в течении 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу установить на участке автомобильной дороги общего пользования Юшта – Санское - Погори с идентификационным №, с 10 км+539 м по 12 км+698 м, проходящему через с.Юшта Шиловского района Рязанской области - стационарное электрическое освещение по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца со дня принятия настоящего решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.Н. Махова
В окончательной форме настоящее решение изготовлено 12 августа 2022 года.