Решение по делу № 2-146/2023 от 16.05.2023

Гражданское дело № 2-146/2023

УИД № 52RS0038-01-2022-001170-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Урусовой-Черняевой В.В., при секретаре Горяевой Т.Н., при участии истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, ГБУЗ НО «Лукояновская центральная районная больница» о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, ГБУЗ НО «Лукояновская центральная районная больница» о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 – закодировать период работ ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального персонифицированного учета отразить с признаком льготы.

Просит обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Разинской участковой больнице, с применением льготного порядка исчисления стажа – 1 год как 1 год 3 месяца;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера СМП Разинской поселковой больнице, с применением льготного порядка исчисления трудового стажа, 1 день как 2 дня стажа.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж работы, с применением льготного порядка исчисления стажа, 1 год как 1 год 3 месяца, следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Разинской поселковой больнице;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи в Разинской поселковой больнице;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Разинской поселковой больнице;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Разинской поселковой больнице с применением льготного порядка исчисления стажа, 1 год как 1 год 3 месяца;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер СМП Разинской поселковой больницы;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Разинской поселковой больницы.

Просит признать решение ГУ – ОПФ РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Нижегородской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Определением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что специальный стаж истца на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 11 месяцев 9 дней. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 25 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Представитель ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО4 иск ФИО1 поддержала.

Выслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с вышеуказанным Федеральным Законом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у ФИО1 требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра палатная Разинской участковой больницы, в льготном исчислении 1:25;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра палатная Разинской участковой больницы, отпуск по уходу за ребенком, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра неотложной помощи Разинской участковой больницы, в льготном исчислении 1:25;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра палатная Разинской поселковой больницы, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра Разинской поселковой больницы, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер СМП Разинской поселковой больницы, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер отделения СМП, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер СМП Разинской поселковой больницы, в льготном исчислении 1:1;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер СМП Разинской поселковой больницы, в льготном исчислении 1:1.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Лукояновском медицинском училище;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – подсобная рабочая в Разинском Леспромхозе;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – дробильщик-размольщик АО Стеклозавод им. Ст.Разина;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – сторож ЗАО «Мытищинское ДРСЦ»;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Лукояновский центр занятости населения – получение пособия по безработице.

Согласно решения, согласно представленным документам специальный стаж 25 лет у ФИО1 выработан на ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 25 лет 2 месяца 19 дней. В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ обращение за установлением страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью должно последовать через 3 года от даты, на которую был выработан льготный стаж – 25 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Судом рассматриваются спорные периоды работы истца:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Разинской участковой больнице;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера СМП Разинской поселковой больницы;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Разинской поселковой больнице;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи в Разинской поселковой больнице;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Разинской поселковой больницы;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер СМП Разинской поселковой больницы;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Разинской поселковой больницы.

Согласно подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной в Разинской участковой больнице;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи Разинской поселковой больницы;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Разинской поселковой больнице;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи в Разинской поселковой больнице;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер отделения скорой медицинской помощи Разинской поселковой больницы;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Разинской поселковой больницы.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, не оспаривается сторонами и как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность медицинской сестры палатной в Разинской участковой больнице. Данный период был использован истцом до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку работа в лечебном учреждении перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком была исчислена в льготном порядке, то и названный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

Следовательно, период нахождения истца в отпуске по уходе за ребенком ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке, как один год работы за один год и три месяца.

Рассматривая спорный период работы истца ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи Разинской поселковой больницы, суд приходит к следующему.

Указанный период включен ответчиком в специальный стаж работы истца из расчета 1:1.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 предусмотрено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.

Из указанной нормы следует, что льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии.

В ч. 3 этого Постановления указано, что в порядке, установленном п. 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания указанного положения следует, что в данный период медицинским работником, то есть истцом должна быть оказана медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 фактически, поскольку в льготном порядке, установленном п. 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, а также в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготы, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии.

Постановлением Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 612п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 507п» введен новый вид кода для классификации работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 – «ВИРУС».

Данный код «ВИРУС» заполняется в графе 10 «Основание (код)», графе 9 «Особые условия труда (код)» в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Также введены новые коды «Исчисление страхового стажа: основание», «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица», «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица».

Приказом главного врача ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ»от ДД.ММ.ГГГГ №-К медицинским работникам согласно Приложению №,засчитан день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, как два дня стажа на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Приложении № к этому приказу указана ФИО1 – фельдшер СМП.

В спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла профессиональную деятельность по работе с гражданами больными КОВИД-19.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ», период работы истца ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ закодирован работодателем как «ВИРУС».

Таким образом, период работы истца ДД.ММ.ГГГГ – 30.09.2020следует включить в специальный стаж в льготном исчислении, как один день за два дня.

С учетом вышеизложенного, решение ГУ – ОПФ РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении - один год работы как один год и три месяца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи Разинской поселковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один день работы как два дня работы является незаконным.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» об обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 – закодировать период работ ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального персонифицированного учета отразить с признаком льготы следует отказать, поскольку указанный период работы истца закодирован работодателем как льготный.

Рассматривая спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Разинской поселковой больнице, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, а именно: трудовой книжкой, справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, № от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками работ на ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Разинской поселковой больнице.

Как следует из данных о стаже истца, работодателем указанный спорный период кодирован как работа в городской местности.

Работа в ГБУЗ НО «Лукояновской ЦРБ», которая расположена в городе Лукоянове, не является работой в сельской местности, поскольку <адрес> не относится к сельской местности, а является городом.

Согласно справки Разинского территориального отдела Лукояновского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи, дислоцированной непосредственно на территории р.п. им. Ст.Разина Лукояновского муниципальногшо района Нижегородской области и фактически обслуживала население р.п. им. Ст.Разина, а также близлежащих сел и деревень, входящих в состав администрации р.п. им. Ст.Разина Лукояновского муниципального района Нижегородской области (с. Санки, с. Печи, с. Покровка, с. Новомихайловка и д. Бутская).

Согласно справки ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшер отделения СМП Разинской поселковой больницы ФИО1 фактически оказывала медицинскую помощь сельскому населению. ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку сотрудницы на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была внесена запись о переводе ФИО1 на должность «фельдшер скорой медицинской помощи». Причина перевода в том, что в ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О внесении изменения в штатное расписание ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» на 01.01.2013». Приказом в отделении СМП введены 4,0 ст. «фельдшер СМП» и исключены 4,0 ст. «фельдшер отделения СМП Разинской поселковой больницы». Таким образом, согласно записи в трудовой книжке ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ изменилось структурное отделение, в котором она работала: с отделения СМП Разинской поселковой больницы на отделение СМП, при этом фактически сотрудница продолжала выполнять свои обязанности, оказывая медицинскую помощь сельскому населению в р.п. им. Ст.Разина и ближайших сел на полную ставку.

Однако, данные справки суд во внимание не принимает, так как согласно данных о стаже, трудовой книжки, работа истца проходила в городской местности.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения …, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения …, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, как работа в сельской местности в льготном исчислении.

Рассматривая спорные периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанных в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Поскольку спорные периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ имели место после ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Разрешая требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Ответчиком ГУ – ОПФ РФ по Нижегородской области в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что у ФИО1 специальный стаж работы 25 лет, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) выработан.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», обращение за установлением страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью должно последовать через 3 года от даты, на которую был выработан льготный стаж – 25 лет.

Таким образом, требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика в ее пользу судебных расходов – госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в сумме 300 рублей.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенный по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса; если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей.

Размер государственной пошлины определен в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, подлежат взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, ГБУЗ НО «Лукояновская центральная районная больница» о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении - один год работы как один год и три месяца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи Разинской поселковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один день работы как два дня работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи Разинской поселковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один день работы за два дня работы.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> выдан Отделом УФМС России по Нижегородской области в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд Нижегородской области.

судья подпись В.В. Урусова-Черняева

копия верна.

судья В.В. Урусова-Черняева

Решение в окончательной форме принято 19.05.2023