Дело № 2-4741/2023

УИД: 61RS0003-01-2023-005678-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

при секретаре Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4741/2023 по иску прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дон Пельменьён» об обязании провести специальную оценку труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Дон Пельменьен" об обязании провести специальную оценку условий труда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что Прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка по обращению ФИО Д по вопросу нарушения ее трудовых прав работодателем ООО «Дон Пельменьён» в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства и прав работников данной организации.

Прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону ранее проводилась проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Дон Пельменьён».

В нарушение требований ст. 214, 218 ТК РФ в ООО «Дон Пельменьен» не проведена специальная оценка условий труда, не разработано положение о системе управления охраны труда, не идентифицированы гласности и управление профессиональными рисками, что нарушает права работников на безопасные условия труда.

С целью устранения нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление руководителю ООО «Дон Пельменьён».

Постановлением Государственной инспекции труда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Дон Пельменьён» П.Д.ИВ привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону просит обязать ООО «Дон Пельменьён» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пав.7) провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Яценко Д.В., просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик ООО «Дон Пельменьён» в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, суд находит заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу статьи 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. № 426-ФЗ " О специальной оценке условий труда ", вступившим в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона " О специальной оценке условий труда " в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ " О специальной оценке условий труда ", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ « О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (ч. 4 ст. 27 ФЗ " О специальной оценке условий труда ").

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года N 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Таким образом, обязанность по проведению специальной оценки условий труда законом возложена на сторону трудового договора - работодателя, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Дон Пельменьён» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ростовской области.

Как усматривается из представления прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО Д с ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Дон Пельменьён» на производстве по <адрес> должности раскатчика теста, допущена к работе, однако в нарушение требований ст. 67 ТК РФ трудовой договор в письменной форме с ней заключен не был. Заработная плата выплачивалась ФИО Д ежедневно в размере 1500 рублей за рабочий день с 9 до 17 часов.

В нарушение ст. 135, 136 ТК РФ задолженность по заработной плате перед работником ФИО Д по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 13 000 руб., что подтверждается информацией директора ООО «Дон Пельменьён» от ДД.ММ.ГГГГ, а также распиской о получении задолженности по заработной плате ФИО Д от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы требований работник ФИО Д была допущена к работе с пищевой продукцией без медицинской книжки.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 214 ТК РФ в ООО «Дон Пельменьен» не проведена специальная оценка условий труда, что нарушает права работников на безопасные условия труда. В нарушение требований ст. 214, 218 ТК РФ в ООО «Дон Пельменьен» не разработано положение о системе управления охраны труда, не идентифицированы опасности и управление профессиональными рисками.

Выявленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками ООО «Дон Пельменьён».

Также, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» работодателем ООО «Дон Пельменьён» не начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника ФИО Д

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 214 ТК РФ в ООО «Дон Пельменьён» не проведена специальная оценка условий труда, что нарушает права работников на безопасные условия труда. В нарушение требований ст. 214, 218 ТК РФ в ООО «Дон Пельменьен» не разработано положение о системе управления охраны труда, не идентифицированы опасности и управление профессиональными рисками.

В материалы дела представлен ответ директора ООО «Дон Пельменьён» на предоставление об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ со всеми работниками ООО «Дон Пельменьён» заключены трудовые договора. У всех работников производства имеются медицинские книжки. Заработная плата выплачивается своевременно, страховые взносы с фонда оплаты труда работникам ООО «Дон Пельменьён», в том числе с заработной платы ФИО Д оплачены. За допущенные упущения в работе, бухгалтеру ООО «Дон Пельменьён» ФИО А , объявлено замечание.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих устранение нарушений выразившихся в не проведении специальной оценки условий труда, в материалах дела не представлено. Ответ директора ООО «Дон Пельменьён» на предоставление прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, не может быть принят судом в качестве доказательств исполнения представление, поскольку содержащиеся в нем сведения документально не подтверждены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Дон Пельменьён» допущено нарушение трудового законодательства, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда.

Следовательно, обязанность ответчика, как работодателя, произвести специальную оценку условий труда не исполнена, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией и Трудовым Кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку не проведение специальной оценки условий труда ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - вероятных работников предприятия, то есть затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор обоснованно в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с данным иском.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора об обязании ООО «Дон Пельменьён» провести полную специальную оценку условий труда работников подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая мнение сторон, характер нарушения закона, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для устранения нарушений закона в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный и достаточный для исполнения данной обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Дон Пельменьён» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пав.7) провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Волкова

В окончательной форме решение изготовлено 08 декабря 2023г.