Дело об административном правонарушении № 5-5/2023

УИД № 48RS0004-01-2023-000054-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2023 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Старкова В.В с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, холостого, не работающего, содержащегося в ЦВСИГ УМВД России по городу Липецку по адресу: <...>, зарегистрированного по адресу <адрес>, судимого,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2023 года в 12 часов 05 минут ФИО1, находясь в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку по адресу: <...>, не выполнил законное распоряжение или требование должностного лица органов внутренних дел, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей (не отдал сотовый телефон), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, признал, с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении него, согласился. Подтвердил, что отказался выдать сотрудникам ЦВСИГ сотовый телефон, о наличии которого не сообщил при помещении его в данное учреждение, о правилах регистрации сотовых телефонов находящихся в центре лиц и регламенте пользования ими ему известно.

Выслушав объяснения ФИО1, свидетеля ФИО7.-заместителя начальника ЦВСИГ УМВД России по г.Липецку, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения – это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

Ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее – массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 20.01.2023 года в 12 часов 05 минут ФИО1, находясь в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку по адресу: <...>, не выполнил законное распоряжение или требование должностного лица органов внутренних дел, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей, а именно не отдал сотовый телефон.

По состоянию на дату совершения правонарушения ФИО1 находится в ЦВСИГ УМВД России по городу Липецку по адресу: <...> на основании решения Левобережного районного суда города Липецка от 08.12.2022 года о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ЦВСИГ УМВД России по городу Липецку по 08.03.2023 года включительно.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и вина в его совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.01.2023 года № <данные изъяты>, рапортом начальника ЦВСИГ УМВД России по г.Липецку от 20.01.2023г. майора полиции ФИО8., письменными объяснениями младшего инспектора ЦВСИГ УМВД России по городу Липецку ФИО9. от 20.01.2023г., письменными объяснениями заместителя начальника ЦВСИГ УМВД России по г.Липецку ФИО10. от 20.01.2023г., подтвержденными свидетелем ФИО11. в суде, журналом выдачи личных средств связи иностранным гражданам и лицам без гражданства, содержащихся в ЦВСИГ УМВД России по г.Липецку, подлежащих административному выдворению за пределы территории Российской Федерации, депортации и реадмиссии, в котором отсутствуют сведения о сдаче ФИО1 сотового телефона при помещении в ЦВСИГ УМВД России по г.Липецку, уведомлением от 20.09.2022 ФИО1 об ознакомлении с распорядком дня в ЦВСИГ УМВД России по г.Липецку, протоколом <данные изъяты> от 20.01.2023г. об административном задержании ФИО1

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, полученные с соблюдением требований закона, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку с его стороны действительно было допущено неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей.

В силу п. 41 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1306, иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, обязаны: а) соблюдать режим содержания; б) выполнять законные требования сотрудников (работников) специального учреждения, не препятствовать выполнению ими служебных обязанностей; в) соблюдать требования гигиены и санитарии; г) соблюдать требования пожарной безопасности; д) бережно относиться к имуществу специального учреждения; е) проводить в соответствии с графиком дежурств уборку комнат и мест общего пользования специального учреждения, мусор выносить в отведенные для этого места; ж) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников (работников) специального учреждения и других пребывающих в специальном учреждении иностранных граждан; з) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц; и) курить в специально отведенных местах на территории специального учреждения.

Согласно п. 2 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1306, иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, должны соблюдать настоящие Правила и установленные руководителем (начальником) специального учреждения распорядок дня специального учреждения, контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы (режим содержания). При этом распорядок дня специального учреждения устанавливается руководителем (начальником) специального учреждения на основе примерного (типового) распорядка дня специальных учреждений, утверждаемого Министром внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1306, "Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии" приказом МВД России от 30.12.20106 № 935 "Об утверждении Примерного (типового) распорядка дня специальных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа, предназначенных для содержания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии".

Во исполнение приказа МВД России от <данные изъяты> приказом УМВД России по г.Липецку от <данные изъяты> « Об утверждении распорядка дня иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в ЦВСИГ УМВД России по г.Липецку» утвержден распорядок дня иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в ЦВСИГ УМВД, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации депортации или реадмиссии", соглдасно которых иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, должны соблюдать установленные руководителем (начальником) специального учреждения распорядок дня специального учреждения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении лицу административного наказания судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми судья признает признание виновным своей вины.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который судим и, зная правила нахождения в спецучреждении, находясь в спецучреждении, нарушил установленный порядок пребывания в ЦВСИГ УМВД России по г.Липецку..

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток, приходя к выводу о том, что при установленных конкретных обстоятельствах оно достигнет указанных в ст. 3.1 КоАП РФ целей наказания и является соразмерным допущенному нарушению в качестве способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях, не усматривая оснований для назначения ему наказания в виде административного штрафа или обязательных работ.

Обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, в соответствии со ст. 3.9 КоАП РФ не имеется.

Срок наказания ФИО1 исчислять с момента его доставления в дежурную часть УМВД России по городу Липецку - 19 часов 47 минут 20.01.2023 года.

Поскольку на основании решения Левобережного районного суда города Липецка от 08.12.2022 года ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по городу Липецку по адресу: <...>, по 08.03.2023 года включительно, то после отбытия наказания в виде административного ареста данное лицо подлежит помещению в ЦВСИГ УМВД России по городу Липецку для дальнейшего исполнения указанного выше решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 19.3 ч,1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок наказания ФИО1 исчислять с 19 часов 47 минут 20.01.2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Старкова