22RS0016-01-2022-000392-46
№2-288/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года с. Волчиха
Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,
при секретаре Клипа В.Г..,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, произвести перерасчет
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась с указанным иском в Волчихинский районный суд ссылаясь на то, что с 2018 года она является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу (ч. 14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях»). ДД.ММ.ГГГГ решением № мей было отказано в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет. Так УПФР не засчитало стаж работы в сельский стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера - Волчихинской центральной сберкассы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - нормировщик - колхоз (СПК) им. <адрес>, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Истец полагает, что данный отказ незаконным и просит суд включить указанные периоды работы в сельский стаж, дающий право на повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет повышения фиксированной выплаты к назначенной страховой пенсии.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что она в момента рождения до выхода на пенсию проживала в селе Пятков <адрес>, никуда не уезжала, проработала более 35 лет в колхозе им. Фрунзе на разных должностях. Вышла на пенсию в январе 2018 года, однако до июня 2022 года продолжала работать в СПК. После выхода из декретного отпуска в мае 1992 года она назначена была на должность нормировщика, заведующей складом в МТМ СПК колхоза им. Фрунзе. Раньше трудовых договоров не было заводили карточки рабочего, а в 2007 году с ней был заключен трудовой договор №, где её должность указана как нормировщик ремонтной мастерской с совмещением работы зав. складом запасных частей в МТМ СПК (колхозе) им. Фрунзе. Она работала в машинно-тракторной мастерской, которая предназначалась для проведения ремонта и технического обслуживания тракторов, комбайнов, автомобилей и другой сельскохозяйственной техники. В её должностные обязанности входило применение норм и расценок при ремонте техники рабочими, определяла объём работ и оценивала результаты труда, начисляла заработную плату
Представитель истца ФИО2 поддержал своего доверителя просил суд удовлетворить требования истца, полагает отказ УПФР незаконный, так как истец все время работал в СПК колхозе им. Фрунзе, основным видом деятельности которого было растениеводство и животноводство, а работа в МТМ подразумевала деятельность по обслуживанию сельхоз машин и механизмов.
Свидетель ФИО5 суду показал, что он с рождения и до настоящего времени проживает в <адрес>, также работал до выхода на пенсию в СПК, в период работы ФИО1 в МТМ СПК колхоза им. Фрунзе он занимал должность заведующего МТМ с 1982 по 2013 гг. ФИО1 работала в должности нормировщика, заведующем складом, обслуживали сельхозмашины, все рабочие МТМ были под её учетом, она разрабатывала расценки, нормативы, вела отчет по складу, зарплату работников.
Свидетель ФИО6 суду показала, что она работала в СПК с 1986 года до пенсии до 2017 года. В период работы ФИО1 в 2001 году она работала гл.экономистом, разрабатывала штатное расписание, в котором отдельной должности нормировщика не было, была должность нормировщика, заведующего склада 8 разряда. Потом с 2012 года она занимала должность председателя СПК, колхоз занимался звероводством в основном, но и животноводством также. Все работники МТМ механизаторы и шоферы были не посредственно в подчинении ФИО1 он им начисляла зарплату, устанавливала расценки при ремонте сельхозтехники. Её рабочие место находилось непосредственно в МТМ, в конторе она не находилась. Почему в трудовой записан именно нормировщик без указания должности зав.складом полагает, что инспектором отдела кадров была допущена такая оплошность, раньше на это не обращали внимание.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не участвует извещена надлежащим образом, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.
Выслушав объяснения истца, представителя, свидетелей, обозрев материалы пенсионного дела и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).
В судебном заседании установлено, что в январе 2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края за назначением страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ решением ОПФР по Алтайскому краю № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в. сельском хозяйстве.
Решением органа пенсионного обеспечения в стаж работы в сельском хозяйстве включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - член колхоза, пионервожатая - колхоз им. Фрунзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до достижения полутора лег, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - член колхоза, бухгалтер - колхоз им. Фрунзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зав. складом запасных чаете - СПК им. Фрунзе.
Согласно решению ответчика продолжительность сельского стажа ФИО1 составляет 16 лет 01 месяц 04 дня.
При этом ответчиком в сельский стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера - Волчихинской центральной сберкассы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - нормировщика - колхоз (СПК) им. <адрес>, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №ФЗ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список).
В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. п. «а»); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (п. п. «б»).
Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.
Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.
Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в п.п. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Разделом 1 Списка, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указаны: «Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация)».
В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» раздела 1 «Растениеводство» указанного Списка должность «контролёра» не поименована.
В соответствии с пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992г., засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Доказательств, подтверждающих, что должность истца «контролёр Волчихинской центральной сберкассы» относится к должности рабочих, занятых растениеводством (животноводством), в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации истцом суду не представлено. Более того в трудовой книжки колхозника такового периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не отражено, она имеется лишь в Выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1
Поскольку должность истца в спорный период не соответствует поименованным в Списке должностям, доказательств выполнения работы, непосредственно связанной с сельским хозяйством, истцом не представлено, оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Что касается периода работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности – нормировщика МТМ - колхоза (СПК) им. <адрес>, суд приходит к следующим выводам.
Согласно данным трудовой книжки колхозника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ после выхода из декретного отпуска истица приступила к работе нормировщиком в МТМ ТОО им. Фрунзе (приказ № от 21.05. 1992 г.), ДД.ММ.ГГГГ ТОО им. Фрунзе реорганизован в СПК (колхоз) им. Фрунзе (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Как усматривается из штатного расписания СПК им. Фрунзе на 2001 год усматривается, что в колхозе предусмотрена должность зав.складом, запчастей, нормировщик, которая относится к 8 разряду.
Согласно справки СПК колхоз им. Фрунзе от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 совмещала должность заведующей скала с должностью нормировщика с 1989 по 2014 год, что и подтвердили в суде свидетели ФИО5 и ФИО6
Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, в архивном фонде <адрес> «утвержденное штатное расписание и дополнение к нему на 1994 год» по СПК колхозу им. Фрунзе в п. 13 имеется должность «техник нормировщик, зав.складом», также из архивной выписки усматривается, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления колхоза им. Фрунзе была утверждена новая оплата труда, согласно которой техник-нормировщик и зав.складом имеет должностной оклад 14.040 рублей.
Из приложенного истцом трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СПК колхоз им. Фрунзе и ФИО1, усматривается, что её должность - нормировщик ремонтной мастерской с совмещением работы зав. складом запасных частей в МТМ СПК (колхозе) им. Фрунзе период работы указан как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.. В должностные обязанности ФИО1 согласно трудового договора входило в том числе: непосредственно выполнять работу по нормированию труда в ремонтной мастерской; внедрять и применять типовые, технически обоснованные нормы времени-выработки и разрабатывать нормативы по труду по тем видам операции или приёмов, по которым они отсутствуют; вносить предложения по пересмотру норм и снижению трудоемкости, анализировать их выполнение; проводить фотохронометражные наблюдения, вести учет количества и состав норм труда и уровня их выполнения на ремонтных работах и др.
Судом установлено, что СПК «колхоз им. Фрунзе» было создано ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации ТОО «Фрунзе», что отражено из выписки из ЕГРЮЛ и Устава кооператива (выдержки предоставленной представителем истца.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПК «колхоз им. Фрунзе» зарегистрирован в качестве юридического лица, с присвоением ОГРН <***>, код и наименование деятельности – 01.11.1 выращивание зерновых и зернобобовых культур, 01.11.3 выращивание масленичных культур, 01.19.1 – выращивание однолетних кормовых культур, 01.61- предоставление услуг в области растениеводства, 46.1- торговля оптовая на договорной основе.
Таким образом, указанные организации, согласно их учредительным документам, имели основной целью деятельности производство и сбыт сельскохозяйственной продукции.
Разделом 1 Списка в растениеводстве (бахчеводстве, виноградарстве, лесоводстве, луговодстве, овощеводстве, плодоводстве, полеводстве, свекловодстве, семеноводстве, табаководстве, хмелеводстве, хлопководстве, цветоводстве, шелководстве) (производстве сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочной обработке сельскохозяйственной продукции, заготовке, хранении, мелиорации) предусмотрена должность техника растениеводческого направления, в т. ч. занятого на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники (в т.ч. техник-нормировщик).
Обращаясь в суд с иском, истец указывала, что фактически она выполняла обязанности техника-нормировщика по определению трудоемкости и применению правильных расценок при ремонте сельхозтехники, работала в машинно-тракторной мастерской. В её должностные обязанности входило применение норм и расценок при ремонте сельскохозяйственной техники и инвентаря, оценка работы механизаторов, водителей, иных рабочих МТМ.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж период работы, подлежащей, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Нормирование труда, как следовало из нормативных актов, действовавших в спорный период, определялось как составная часть (функция) управления производством и включала в себя определение необходимых затрат труда (времени) на выполнение работ (изготовление единицы продукции) отдельными работниками (бригадами) и установление на этой основе норм труда (например, такое определение приведено в п. 1 Положения об организации нормирования труда в народном хозяйстве, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-6).
Типовыми штатами и штатными нормативами совхозов, откормочных хозяйств, племенных и конных заводов системы Министерства сельского хозяйства СССР (утверждены приказом Министерства сельского хозяйства СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), действующим в период назначения ФИО1 на должность нормировщика и внесения записи в трудовую книжку, в ремонтной мастерской в целях осуществления нормирования труда, предусматривалась должность «техник-нормировщик», тогда как должность «нормировщик» в указанных штатах отсутствовала.
Судом первой инстанции было установлено, что рабочее место ФИО1 находилось в машинно-тракторной мастерской.
При этом ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ограничился лишь формальным указанием на несоответствие должности истца той, которая предусмотрена Списком, не учитывая характер выполняемой истцом работы в должности, указанной как «нормировщик».
Между тем, согласно п. 10 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относительно применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», применяемых к спорным правоотношениям на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ (по аналогии), специалисты, должности которых предусмотрены списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от образования и квалификации. Например, в п. «г» подраздела 1 раздела I Списка № включена должность «Нормировщики горные». Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае пользуются также инженеры-нормировщики горные и техники-нормировщики горные.
Аналогичный подход следует применить и к толкованию Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил по его применению.
Учитывая изложенное, суд полагает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ( после выхода с декретного отпуска и продолжения трудовой деятельности в качестве нормировщика СПК колхоза им. Фрунзе) до ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ -дата перевода на должность заведующей склада запасных частей СПК) и выполняемая ею работа в должности нормировщика машинно-тракторной мастерской, подлежат включению в стаж работы в сельской местности, т.к. работа по нормированию труда соответствовала должности «техник-нормировщик», наименование которой имеется в Списке, а при указании должности и внесении записи в трудовую книжку истца работодателем была допущена ошибка, что не должно влиять на пенсионные права истца.
С учётом указанного периода работы стаж работы ФИО1 в сельской местности составляет более 30 календарных лет. Следовательно, у неё имеется право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период её проживания в сельской местности.
Согласно п. 5 Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации.
Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации.
ФИО1, согласно сведениям о регистрации, имеющимся в её паспорте, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес>, входящим в состав Пятковологовоского сельсовета, т.е. в сельской местности.
Таким образом, ФИО1 подлежит установлению повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 25%.
Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчёт не позднее ДД.ММ.ГГГГ Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчёта. В случае, если пенсионер обратился за перерасчётом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчёт осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ В случае, если пенсионер обратился за перерасчётом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчёт осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Из материалов дела следует, что обратилась в суд с заявлением о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчёт пенсии следует ей произвести с ДД.ММ.ГГГГ,
При подаче искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы
Учитывая, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО8, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в стаж работы ФИО1 ФИО8 в сельском хозяйстве периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности нормировщика в « СПК (колхозе) им. Фрунзе» и произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований ФИО1, отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 ФИО8 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.
Судья Ж.М. Присяжных
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ