Решение по делу № 2-4431/2022 от 08.12.2022 | Уссурийский районный суд (Приморский край)

25RS0002-01-2022-006441-26

№ 2-4431/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.В.,

при секретаре Демидовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной выплаты опекуну, возложении обязанности назначить ежемесячные выплаты опекуну, с участием третьего лица Управление по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа,

заслушав истца ФИО1, представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю ФИО4,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении ежемесячной выплаты опекуну незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячные выплаты опекуну, мотивируя свои требования следующим. Истец состоит на учете в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю и ему установлена выплата страховой пенсии по старости в размере 18765,61 руб. Он является опекуном внуков ФИО2 и ФИО3, ежемесячно получает опекунское пособие в размере 9364,80 руб. Согласно выписки ЕГРН в долевой собственности несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 находится квартира по адресу: Приморский край, XXXX. Истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением к ответчику о назначении ежемесячной выплаты опекуну на детей до прожиточного минимума. Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ отказано в назначении ежемесячной выплаты опекуну по причине, что среднедушевой доход семьи превышает размер прожиточного минимума на душу населения. С данным отказом не согласен, просит признать его незаконным, возложить обязанность на ответчика назначить ежемесячные выплаты опекуну до прожиточного минимума.

В судебном заседании истец на иске настаивал, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно включил в расчет совокупного дохода семьи пенсию по потери кормильца на двоих детей, поскольку данная пенсия идет на книжку детям и ему ее получать затруднительно, поскольку требуется каждый раз согласие Управления по опеке и попечительства. Также пояснил, что в собственности у детей имеется квартира, но дети проживают в его квартире, с ним, у него в собственности имеется две квартиры. Другая квартира досталась ему по наследству и там проживает сестра.

Представитель ответчика в судебное заседание представил письменные возражения, пояснила, что с иском не согласны в полном объеме. Согласно поступившей информации совокупный доход семьи ФИО1 за расчетный период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составляет 756954.36 руб. Размер среднедушевого дохода семьи составил 21026,51 руб., что выше величины прожиточного минимума по Приморскому краю на дату подачи заявления 15058,00 руб. Кроме того, истцу было также отказано по причине наличия в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше 24 кв.м в расчете на одного человека и количества членов семьи. В собственности у заявителя и членов его семьи 3 квартиры. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проанализировав доказательства, полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец состоит на учете в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю и ему установлена выплата страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ бессрочно л.д.11.

На основании распоряжения территориального отдела опеки и попечительства по Михайловскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГ XXXX-р, от ДД.ММ.ГГ XXXX-р он является опекуном внуков ФИО2 и ФИО3, ему назначена выплата ежемесячного пособия л.д. 25,27.

Согласно выписки ЕГРН в долевой собственности несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 находится жилое помещение - квартира по адресу: Приморский край, XXXX площадью 32,4 кв.м. Основание государственной регистрации: Договор о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГ л.д. 16-21, 29.

Истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 56,6 кв.м. Основание государственной регистрации: Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ; жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск,ул. XXXX, площадью 34,4 кв.м. Основание государственной регистрации: Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ л.д. 28.

ФИО1 с опекаемыми ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, что подтверждается справкой XXXX-Л от ДД.ММ.ГГ л.д. 26.

С данным отказом истец не согласен, полагает ответчик необоснованно включил в расчет совокупного дохода семьи пенсию по потери кормильца на двоих детей, поскольку данная пенсия идет на книжку детям и ему ее получать затруднительно, поскольку требуется каждый раз согласие Управления по опеке и попечительства для снятия денежных средств и отчет за них. Считает, что данные суммы не должны входить в среднедушевой доход семьи.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2022 N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" и основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

Согласно п. 23 Основных требований основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; наличие в собственности у заявителя и членов его семьи: 2 и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом).

Согласно п. 33 Основных требований среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п. 38 Основных требований доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Приморского края от 31.08.2021 N 578-пп (ред. от 31.05.2022) "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Приморского края на 2022 год" установлена величина прожиточного минимума в Приморском крае на 2022 год на душу населения - 16564 рублей. В предыдущей редакции Постановления Правительства Приморского края от 08.12.2021 N 776-пп величина прожиточного минимума в Приморском крае на душу населения составляла - 15058 рублей.

Судом проверен расчет дохода семьи ФИО1 за расчетный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и составляет 756954,36 руб. Размер среднедушевого дохода семьи составил 756954,36/12/3=21026,51 руб.

Истцом оспаривался включение в расчет дохода семьи ФИО1 пенсия по случаю потери кормильца на 2 детей, поскольку она поступает на книжку детям и не подлежит учету в доход семьи, однако, данные выплаты в соответствии с п. 38 Основных требований подлежат включению в расчет дохода семьи.

Наличие в собственности истца и членов его семьи 2 и более жилых помещений, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи также подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не установлено, а в удовлетворении требований ФИО1 к Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной выплаты опекуну, возложении обязанности назначить ежемесячные выплаты опекуну оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Председательствующий О.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.