Постановление по делу № 5-2131/2022 от 09.12.2022 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело <№>

<№>

Постановление

09 декабря 2022 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Ткаченко Ю.А.

при секретаре судебного заседания Кизирян К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 кизи,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 кизи, <Дата>, года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 к., являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ признала. Пояснила, что приехала в г. Саратов работать, в настоящее время на миграционном учете не состоит, разрешительных документов не оформляла, о том, что срок ее законного пребывания на территории РФ закончился <Дата> ей известно. Проживает в Российской Федерации вместе с семьей, его супруг имеет патент на трудовую деятельность, живет с малолетним ребенком, желает проживать со своей семьей. Разлучение ее с ребенком может повлечь неблагоприятные последствия для семьи.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО3 показал, что является супругом лица, привлекаемого к административной ответственности, они проживают с ней одной семьей, с ними проживает малолетний ребенок, который находится на грудном вскармливании. Разлучение лица, привлекаемого к административной ответственности, с ребенком и с ним может повлечь неблагоприятные последствия для семьи.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что <Дата> в 09.00 в ходе проведения проверки с целью выявления нарушений миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 кизи, <Дата>

года, которая прибыла на территорию РФ <Дата>, указав цель визита «работа» по миграционной карте серии <№> <№>, имела постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до <Дата>, патент не оформила, по истечении срока пребывания не выехала за пределы РФ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Уклонилась от выезда из РФ.

Фактические обстоятельства дела, в том числе вина ФИО1 к., в совершении административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснениями самой ФИО1 к, данными ей при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании; сведениями ФМС России из АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина, уведомлением о прибытии, иными представленными в материалы дела доказательствами.

Действия ФИО1 к, квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу не допущено.

Протоколы и иные, имеющиеся в материалах дела документы, составлены и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, наличие малолетних детей, а также учитывает раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание вины, совершение административного правонарушения впервые, иные установленные по делу обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает, что ФИО1 кизи подлежит назначению административного наказания в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН <Дата>) государства - участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В соответствии пунктом 1 статьи 9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Исходя из смысла вышеизложенного, следует вывод, что при рассмотрении дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы

Российской Федерации, следует выяснять наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых ведется производство по делу, несовершеннолетних детей и учитывать при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, проживает в Российской Федерации вместе с семьей, ее супруг имеет патент на трудовую деятельность, живет с малолетним ребенком, желает проживать со своей семьей. Разлучение ее с ребенком может повлечь неблагоприятные последствия для семьи, фактически оставлении ребенка по месту его нахождения без присмотра со стороны матери. Назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции Российской Федерации идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 кизи, <Дата> года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <№> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОП <№> в составе УМВД РФ по г.Саратову(<данные изъяты>).

<данные изъяты>

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Заводской районный суд города Саратова либо непосредственно в суд вышестоящей инстанции.

Судья Ю.А. Ткаченко