Решение по делу № 2-1115/2025 от 19.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-1115/2025 (УИД 12RS0003-02-2025-000014-80)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 19 марта 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Байлуковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ООО «Автодрайвер» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просил признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от <дата> <номер> об отказе в досрочном установлении истцу страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил России с <дата> по <дата>; периоды работы в Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, уточнив в ходе судебного разбирательства требования в части периода с <дата> по <дата>, заявив к включению период с <дата> по <дата>; периоды работы в Частном учреждении дополнительного профессионального образования учебный центр «Автодрайвер» в должности преподавателя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; период работы в качестве пионервожатого в пионерском лагере «Салют» в августе 1990 года; обязать ответчика досрочно установить истцу страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В обоснование иска указал, что 6 октября 2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как посчитал, что у него имеется не менее 25 лет педагогического стажа работы, включая период прохождения воинской службы пот призыву в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и время обучения в педагогическом учебном заведении. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл <номер> от 1 ноября 2023 года истцу было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на дату подачи заявления составил 5 лет 11 месяцев 18 дней. Пенсионным органом не включены в специальный стаж истца спорные периоды его работы, поскольку они не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, и период службы в армии, поскольку данный период не предусмотрен для включения в специальный стаж постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Истец считает спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж, период служи в армии подлежащим включению с применением льготного порядка исчисления периода военной службы по призыву в соответствии с положениями статьи 10 Закона РФ от 22 января 1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих». С учетом включения спорных передов в специальный стаж истца необходимый стаж 25 лет он выработал, продолжительность льготного стажа по состоянию на 1 ноября 2023 года составила 29 лет 29 дней, то есть право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «Автодрайвер» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ООО «Автодрайвер» представлены скорректированные сведения в части указания на льготный характер работы истца в указанном учреждении в период с 1 июня 2022 года. Более ранние периоды работы истец осуществлял в несуществующем в настоящее время учреждении. Ранее допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 подтвердил, что ФИО1 с 2009 года работает в ООО «Автодпрайвер» (ранее другие организационно-правовые формы) в должности преподавателя, нормы рабочего времени выполняет, работает на полную ставку.

Представитель третьего лица Образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен. Ранее допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 подтвердил, что ФИО1 работал по трудовым соглашениям и договорам подряда в указанном образовательном учреждении, работал полный рабочий день 8 часов. По какой причине работодатель не указывал на льготный характер работы истца, не ответил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи, которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к приведенному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено, что срок назначения страховой пенсии зависит от года возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть от года выработки 25-летнего стража педагогической деятельности. Так, если гражданин выработает 25-летний стаж в 2020 году, пенсия ему назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев и т.д.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> <номер> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> <номер> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Судом установлено, что 5 августа <дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением последнего от <дата> <номер> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет. Специальный стаж истца на дату обращения <дата> составил 5 лет 11 месяцев 18 дней.

В числе прочих пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости не включены период военной службы по призыву с <дата> по <дата>, периоды работы ФИО1 в Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл» (по совместительству) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды работы в Частном учреждении дополнительного профессионального образования учебный центр «Автодрайвер» в должности преподавателя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку данные периоды работы преподавателем не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, а период службы в армии не предусмотрен для включения в специальный стаж постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Как указано в возражении ответчика на исковое заявление, за период работы с 1 сентября 2000 года по 31 октября 2001 года отсутствуют сведения об осуществлении истцом педагогической деятельности в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующими списками, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, поскольку в спорный период ФИО1 работал в Красногорской средней школе <номер> в должностях водителя и работника по обслуживанию здания.

Согласно сведениям трудовой книжки серии <номер> <номер> ФИО1 он <дата> принят на должность преподавателя правил дорожного движения и безопасности дорожного движения в негосударственное образовательное учреждение Учебный центр «Автодрайвер», <дата> уволен по собственному желанию, с <дата> принят на должность преподавателя правил дорожного движения и безопасности дорожного движения в ООО «Автодрайвер», работает по сегодняшний день.

Согласно справке ЧУ ДПО Учебный центр «Автодрайвер» (л.д.8) ФИО1 работает в учреждении с <дата> преподавателем следующих дисциплин: - основы законодательства в сфере дорожного движения, - основы управления транспортными средствам категории «В», - организация и выполнение грузовых перевозок автомобильным транспортом, - организация и выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Согласно справке должность предусмотрена списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За время работы не имели место курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от учебного процесса, командировки с отрывом от учебного процесса, отпуск без сохранения заработной платы, учебные отпуска, прогулы, периоды забастовок, работа с неполным рабочим днем. Недельная нагрузка по часам 20 часов, годовая – 960 часов. Количество учащихся в группах, имеющих возраст менее 18 лет – более 50 %.

Также представлены данные о реорганизации: <дата> – негосударственное образовательное учреждение Учебный центр «Автодрайвер», <дата> – Частное учреждение дополнительного профессионального образования Учебный центр «Автодрайвер».

Согласно Уставу ООО «Автодрайвер», утвержденному решением общего собирания учредителей <номер> от <дата>, одним из видов деятельности общества является образовательная деятельность. По пояснениям лиц, участвующих в деле, вид деятельности организации и характер работы истца в условиях реорганизации остались неизменными.

Также в дело представлена справка, выданная ОУ Звениговская СЮАШ – центр РО ДОСААФ России Республики Марий Эл (л.д.10), согласно которой ФИО1 работает в учреждении по договорам гражданско-правового характера преподавателем по предусмотренной Списком <номер> должности, засчитываемой в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За время работы не имели место курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от учебного процесса, командировки с отрывом от учебного процесса, отпуск без сохранения заработной платы, учебные отпуска, прогулы, периоды забастовок, работа с неполным рабочим днем. Недельная нагрузка по часам 20 часов, годовая – 960 часов. Количество учащихся в группах, имеющих возраст менее 18 лет – более 50 %.

Также представлены данные о реорганизации:

- Марийский республиканский областной комитет ДОСААФ, избранный на XV областной конференции ДОСААФ Марийской АССР от <дата>, преобразован как правопреемник в Марийский республиканский Совет ОСТО;

- Оборонная спортивно-техническая организация (ОСТО) переименована в Российскую оборонную спортивно-техническую организацию (РОСТО);

- Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО) переименована в Общероссийскую общественную организацию «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»;

- Марийская республиканская организация Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» с <дата> реорганизована в форме преобразования в Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл».

Также в дело представлены трудовые соглашения, заключенные между РК ДОСААФ и ФИО1 о том, что ФИО1, являясь преподавателем, обязуется проводить учебные занятия на курсах в учебной группе, договоры подряда, заключенные между НОУ Учебный центр по подготовке водителей при Звениговском райсовете РОСТО и подрядчиком ФИО1 о проведении учебных занятий на курсах в учебной группе по вождению, акты выполненных работ к указанным договорам, договоры возмездного оказания услуг на проведение практических занятий по вождению с курсантами, акты выполненных работ к договорам.

Согласно сведениям о страховом стаже истца в выплатном деле ФИО1 имеются данные о работе ФИО1 в Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также сведения о работе истца в Частном учреждении дополнительного профессионального образования учебный центр «Автодрайвер» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> (подлежащим применению ко всем спорным периодам работы истца), предусмотрена должность преподавателя, указаны центр образования, центр дополнительного образования для детей, учреждения дополнительного образования детей.

Согласно приложению <номер> к Рекомендациям о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, данным Минобразования РФ в письме 20-58-196/20-5 от 16 января 2001 года в Перечень учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования, входит преподавательский состав образовательных учреждений РОСТО (ДОСААФ) и гражданской авиации.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл» является учреждением, занимающимся образовательной деятельностью, более половины обучающихся являются несовершеннолетними лицами, не достигшими возраста 18 лет, согласно справке истец выполнял норму рабочего времени, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в качестве преподавателя в Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> год по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

При этом суд отмечает, что истец выражал несогласие с решением пенсионного органа <номер> в части невключения в специальный стаж всех периодов работы в данном учреждении, при этом пропустив период с <дата> по <дата>, что суд считает технической ошибкой, поскольку в судебном заседании истец выражал несогласие с отказом пенсионного органа в данной части по всем приведенным в решении об отказе периодам. В связи с этим суд включает все вышеуказанные периоды в специальный стаж истца.

Периоды работы истца в Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл» после <дата>, не указанные в сведениях страховом стаж в выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО1 подтверждаются договорами возмездного оказания услуг.

Кроме того, принимая во внимание, что Частное учреждение дополнительного профессионального образования учебный центр «Автодрайвер» (сейчас ООО «Автодрайвер») является учреждением, занимающимся образовательной деятельностью, более половины обучающихся являются несовершеннолетними лицами, не достигшими возраста 18 лет, согласно справке истец выполнял норму рабочего времени, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в качестве преподавателя в Частном учреждении дополнительного профессионального образования учебный центр «Автодрайвер» <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

При этом суд отмечает, что истец выражал несогласие с решением пенсионного органа <номер> в части невключения в специальный стаж всех периодов работы в данном учреждении, при этом указание периода с <дата> по <дата>, а не с <дата> по <дата>, как указано в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, что суд считает технической ошибкой, поскольку в судебном заседании истец выражал несогласие с отказом пенсионного органа в данной части по всем приведенным в решении об отказе периодам. В связи с этим суд включает вышеуказанный период в специальный стаж истца согласно решению <номер> об отказе в установлении пенсии.

Выполнение истцом работы в должности педагога в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой работодателя с указанием выполнения истцом нормы учебной (педагогической) нагрузки. Кроме того, как пояснил представитель третьего лица ООО «Автодрайвер», в пенсионный орган представлены скорректированные сведения в части указания на льготный характер работы истца в указанном учреждении в период с <дата>.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл <номер> от <дата> в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл», в Частном учреждении дополнительного профессионального образования учебный центр «Автодрайвер».

Также ФИО1 просил включить в его льготный педагогический стаж период прохождения ими военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил Российской Федерации с <дата> по <дата>, ссылаясь на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Данный документ утратил силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе периоды прохождения военной службы по призыву, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности время прохождения военной службы по призыву допускается только при наличии у этих лиц требуемого стажа педагогической деятельности, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Поскольку педагогическая деятельность ФИО1 началась с <дата>, военная служба по призыву проходила в период с <дата> по <дата>, период прохождения им военной службы по призыву не включается в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогический деятельности, следовательно, правомерно исключен ответчиком при подсчете специального стажа.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве пионервожатого в пионерском лагере «Салют» в августе 1990 года, суд исходит из следующего.

Как указано выше, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Пунктами 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитывается в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 названного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, для включения в специальный стаж, делающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы истца в должности пионервожатого в пионерском лагере «Салют» в августе 1990 года, необходимо располагать сведениями о том, что должность вожатого в лагере в указанный период являлась штатной, что вожатый в указанный период получал заработную плату.

На запрос суда ГБУ «Государственный архив Республики Марий Эл» дан ответ, что в документах архивного фонда «Йошкар-Олинский механический завод» в ведомостях по начислению заработной платы работникам пионерского лагеря «Салют» за 1990 год значится ФИО1, который в 1990 году в III смену отработал 18 дней в качестве пионервожатого, ему начислена заработная плата в размере 77 рублей 60 копеек. В архивной справке от 12 февраля 2025 года № С-662 указано, что сведений о приеме и увольнении в 1990 году ФИО1 в документах фонда не имеется, штатное расписание и приказы по личному составу пионерского лагеря «Салют» Йошкар-Олинского механического завода за 1990 год на хранение в архив не поступали.

Таким образом, у суда не имеется достаточных оснований для включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности пионервожатого в пионерском лагере «Салют» в августе 1990 года.

ФИО1 просил обязать ответчика досрочно установить ему страховую пенсию по старости в связи и осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности для детей независимо от их возраста.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в бесспорном порядке включены в специальный стаж истца 5 лет 11 месяцев 18 дней.

Настоящим решением суда в специальный стаж истца включены периоды работы истца в Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл» (по совместительству), в Частном учреждении дополнительного профессионального образования учебный центр «Автодрайвер».

При этом при подсчете длительности периодов работы, подлежащих включению в специальный страховой стаж истца периоды работы истца в Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл» (по совместительству) учитываются по <дата> (5 лет 11 месяцев 11 дней), то есть до работы истца в Частном учреждении дополнительного профессионального образования учебный центр «Автодрайвер», которая также учитывается при исчислении страхового стажа (13 лет).

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы в должности преподавателя (18 лет 11 месяцев 11 дней), с учетом которого специальный стаж истца на дату обращения с заявлением <дата> составил 24 года 10 месяцев 29 дней (18 лет 11 месяцев 11 дней + 5 лет 11 месяцев 18 дней), необходимого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет, предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии не достиг, до требуемого стажа истцу не хватало 1 месяца 1 дня. У пенсионного органа на момент обращения истца с заявлением отсутствовали такие основания. Сведений об обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в последующие периоды не представлено.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2023 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Исходя из установленных обстоятельств с учетом приведенного правового регулирования у суда отсутствуют основания для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл <номер> от 1 ноября 2023 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл», в Частном учреждении дополнительного профессионального образования учебный центр «Автодрайвер».

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл <номер> от 1 ноября 2023 года в остальной части отказать.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить ФИО1, <дата> года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы:

периоды работы в Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Звениговская специализированная юношеская автомобильная школа-центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Республики Марий Эл» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> год по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

периоды работы в Частном учреждении дополнительного профессионального образования учебный центр «Автодрайвер» в должности преподавателя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанности включить ФИО1, <дата> года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода прохождения им военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил России с <дата> по <дата>, периода работы в качестве пионервожатого в пионерском лагере «Салют» в августе 1990 года отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено 2 апреля 2025 года