ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 16 июля 2025г.

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания Тотрова Е.Б. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Установил:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания по адресу РСО-Алания г. <адрес> Доватора 8 «А» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, а именно в ходе внеплановой проверки по указанному выше адресу установлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», СанПиН 2.3/...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП ...-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», ТР № «О безопасности пищевой продукции.

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО1 вину признал частично, пояснил, что не присутствовал в ходе внеплановой выездной проверки, поэтому не смог представить медицинские книжки на работников, имеющих непосредственный контакт с пищевой продукцией (пункт 3 нарушений), также не согласен с пунктом 9, т.к. имеется две мойки для мытья посуды из зала, где находятся посетители, и одна мойка для мытья кухонной посуды, разделенные перегородкой. Считает неподтвержденным пункт 10 о том, что не соблюдается требование к использованию одноразовой посуды. В настоящее время из оставшихся нарушений пункт 1 исправлен, в помещении произведена перепланировка. Обращено внимание работника на хранение уборочного инвентаря и моющих средств в установленном помещении (пункт 6). Также устранено нарушение, указанное в пункте 11, в настоящее время все промаркировано. Просил строго не наказывать, учесть, что принимаются меры для устранения оставшихся нарушений, ограничиться наказанием в виде запрета деятельности.

Должностные лица – начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания ФИО3 и главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по РСР-Алания ФИО4 поддержали сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении и просили назначить наказание в виде запрета деятельности сроком по ...г.. указанный в протоколе о временном запрете деятельности. Согласились с пояснениями ИП ФИО1, просили учесть, что им необходимо получить результаты лабораторных исследования по изъятым образцам для возможности дальнейшего рассмотрения заявления обратившихся граждан на предмет отравления ими при употреблении продукции, изготовленной в кафе.

Свидетель ФИО5 показал, что принимал участие в ходе внеплановой проверки деятельности ИП ФИО1 В комиссии принимало участие 4 специалиста Роспотребнащора, и не все правонарушения видел ФИО5, но все фиксировалось на видеозапись. Действительно, сам ИП ФИО1 не присутствовал, и им не смогли показать медицинские книжки на работников. Не отрицает, что все проходило в позднее время суток. Согласен, что не раскрыто в протоколе нарушение пункта 10 по использованию одноразовой посуды. Остальные нарушения имели место быть.

Выслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абзацу четвертому статьи 11 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

СП 2....-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 36, направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, территориям, оборудованию и транспортным средствам (пункт 1.1); в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (пункт 1.3); Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (пункт 1.4); вода, используемая из систем централизованного и нецентрализованного водоснабжения, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде. Собственный источник водоснабжения должен отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к источникам водоснабжения для питьевого назначения (пункт 3.2); при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (пункт 8.1).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека от ...г. № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно п. 2.10 Правил - холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (пункт 2.19).

В силу п. 3.2 Правил - для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Как установлено материалами дела, на основании поступившей из инфекционного отделения ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой помощи» МЗ РСО-Алания информации о госпитализации трех больных с диагнозом «Пищевая токсикоинфекция», в Управлении Роспотребнадзора по РСО-Алания принято решение от 11.07.2025г. о проведении выездной проверки в составе 4 представителей Управления с привлечением аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания».

Выездная проверка проводилась в отношении деятельности, действия (бездействия) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, а именно в отношении ИП ФИО1, осуществляющего коммерческую деятельность в кафе «Люкс», расположенном по адресу г. <адрес> Доватора 8 «а».

Предметом проверки являются соблюдение требований ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.5, 2.10 СанПиН 2.3/...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пункты 1.3, 1.4, 3.2 СП 2....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", пункты 1-6 СанПиН ...-01 «Организация и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», статьи 14 и 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

В ходе проверки был проведен осмотр помещения в присутствии кассира кафе «Люкс» ФИО6 с применением видеозаписи на смартфон «РОСО».

Было выдано предписание № от 11.07.2025г. ИП ФИО1 о проведении внепланового обследования персонала кафе «Люкс» на носительство кишечных инфекций, представить результаты в Управление Ропотребнадзора по РСО-Алания, провести генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств производственных и санитарно-бытовых помещений кафе «Люкс» в срок до ...г.

Также был вынесен протокол о временном запрете деятельности ИП ФИО1 в кафе «Люкс» от 11.07.2025г. без указания срока.

...г. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и материалы направлены в суд для рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО1 вину признал частично, предъявил медицинские книжки на работников кафе «Люкс», пояснил, что в помещении проведена генеральная уборка, о которой ведется речь в предписании, все работники прошли обследование, указанные недочеты в протоколе практически устранены.

Представители Управления не опровергли пояснения индивидуального предпринимателя ФИО1, но просили применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до ...г., пока придут результаты лабораторных испытаний по поводу информации из больницы.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», СанПиН 2.3/...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП ...-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Оснований подвергнуть сомнению доказательства вины ИП ФИО1 не имеется, поскольку они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела.

Однако, при назначении наказания учитывается частичное признание вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, недоказанность нескольких пунктов об административном правонарушении, исправление некоторых недостатков.

Что касается мнения представителя Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания о приостановлении деятельности на срок до ...г., то считаю, что судья не связан с данным доводом, поскольку временный запрет деятельности ИП ФИО1 в кафе «Люкс» не связан с назначением наказания.

Таким образом, оценив в совокупности все приведенные выше и исследованные в судебном заседании доказательства, считаю ИП ФИО1 виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при изложенных выше обстоятельствах.

При назначении ИП ФИО1 вида и размера наказания, судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Исходя из вышеизложенного, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток со дня и времени временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 6.3, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ...г. с 22 часов 25 минут.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение 10 дней со дня вручения копии.

Судья Тотрова Е.Б.