№ 12-154/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 05 сентября 2023 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу Врип Главы Администрации Богашевского сельского поселения Ш. на постановление Врио начальника отделения –старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области от 28.06.2023 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области от 28.06.2023 Администрация Богашевского сельского поселения признана виновной в том, что 03.05.2023 в 00.00 часов, находясь по <адрес> на основании решения Томского районного суда Томской области от 20.07.2022, вступившего в законную силу 23.08.2022, являясь должником по исполнительному производству №, была обязана организовать водоотведение (водоснабжение) по <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, вместе с тем в срок, установленный судебным приставом-исполнителем - до 03.05.2023, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.03.2023 в сумме 50000 рублей, не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, чем нарушила требования ст. 105 ФЗ РФ об исполнительном производстве, то есть Администрация Богашевского сельского поселения совершила неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Администрации Богашевского сельского поселения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Врип Главы Администрации Богашевского сельского поселения обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. Указывает, что в резолютивной части решения Томского районного суда Томской области по делу №, на основании которого был выдан исполнительный лист, была допущена описка, а именно вместо «водоснабжения» было указано «водоотведение». Указанная описка препятствовала исполнению судебного постановления. 06.06.2023 Томский районный суд по заявлению Администрации Богашевского сельского поселения вынес определение, в котором исправил допущенную описку в решении Томского районного суда Томской области от 20.07.2022. 06.07.2023 судебный пристав - исполнитель МОСП по ВИП УФФС России по Томской области К. вынесла постановление об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание глава Богашевского сельского поселения, должностное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела по жалобе, судьёй установлено, что Администрация Богашевского сельского поселения 03.05.2023 в 00.00 часов, находясь по <адрес>, на основании решения Томского районного суда Томской области от 20.07.2022, вступившего в законную силу 23.08.2022, являясь должником по исполнительному производству №, была обязана организовать водоотведение (водоснабжение) по <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, вместе с тем в срок, установленный судебным приставом-исполнителем - до 03.05.2023, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.03.2023 в сумме 50000 рублей, не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, чем нарушила требования ст. 105 ФЗ РФ об исполнительном производстве, то есть Администрация Богашевского сельского поселения совершила неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией Богашевского сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, был установлен и подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 06.06.2023, составленном в отношении Администрации Богашевского сельского поселения по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, где указано событие административного правонарушения;

-постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24.01.2023, возбуждено исполнительное производство №;

-исполнительным листом № от 05.09.2022, решением Томского районного суда Томской области от 20.07.2022, вступившего в законную силу 23.08.2022, отсрочка исполнения решения не предоставлялась;

-постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 23.03.2023, установлен Администрации Богашевского сельского поселения срок до 03.05.2023;

-постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 23.03.2023 в сумме 50000 рублей, в котором установлен новый срок до 03.05.2023 для исполнения требований исполнительного документа;

-определением Томского районного суда Томской области от 06.06.2023 об исправлении описки в решении Томского районного суда от 22.07.2022, указано на обязанность Администрации организовать водоснабжение.

При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.

Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо существенных нарушений не установлено.

При принятии решения в отношении Администрации Богашевского сельского поселения, судья исходит из следующего.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Исходя из ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. ст. 105, 113 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании исполнительного листа Томского районного суда Томской области № возбуждено исполнительное производство, выдан исполнительный лист от 05.09.2022.

23.03.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб. в связи с неисполнением решения, где установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 03.05.2023.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации Богашевского сельского поселения составлен протокол № 1539 об административном правонарушении.

Протокол составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ.

28.06.2023 Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении Администрации Богашевского сельского поселения административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в настоящем судебном заседании, в отношении Администрации Богашевского сельского поселения исследованы все доказательства, подтверждающие факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, доказательствам дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Кроме того, совершенное Администрацией Богашевского сельского поселения правонарушение посягает на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

Обязанность исполнить решение суда возложена именно на Администрацию Богашевского сельского поселения, что подтверждается вышеуказанным исполнительным листом.

Порядок, способ исполнения решения суда и сроки исполнения решения суда не изменялись, также как и отсрочка и рассрочка исполнения решения суда не предоставлялась.

При этом под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля лица. Таких обстоятельств судьей установлено не было, доказательств в материалах дела не имеется. Администрация Богашевского сельского поселения имела возможность исполнить решение суда. Отсрочка, рассрочка исполнения решения суда не представлялась.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения Администрации Богашевского сельского поседения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме всего прочего, доводы о том, что Администрация Богашевского сельского поседения не могла исполнить решение суда по объективным причинам, являются несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В этой связи полагать, что отсутствует вина Администрации Богашевского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оснований не имеется.

С учетом длительности неисполнения требований, с учетом всех исследованных доказательств, не имеется безусловных доказательств, свидетельствующих о том, что Администрация Богашевского сельского поселения приняла все зависящие от неё меры для соблюдения требований для исполнения решения суда.

В связи с чем доводы Администрации Богашевского сельского поселения и в данной части являются несостоятельными.

С учетом вынесенного определения Томским районным судом Томской области от 06.06.2023 об исправлении описки в решении Томского районного суда от 22.07.2022, где указана обязанность Администрации организовать именно водоснабжение, доводы заявителя об обратном являются настоятельными.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены полно, объективно и всесторонне.

Таким образом, действия Администрации Богашевского сельского поселения верно квалифицированы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в минимальном размере с учетом характера совершенного административного правонарушения, всех обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица. Оснований для применения малозначительности судья не усматривает.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области от 28.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Богашевского сельского поселения (ИНН <***>) - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

УИД 70RS0005-01-2023-002092-68