Дело № 5-144/2023

24RS0056-01-2023-003702-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 29 мая 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по месту жительства до 26.03.2025 г. по адресу: <адрес>, состоящего на миграционном учете по месту пребывания сроком до 31.07.2023, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика, к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.05.2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания в Российской Федерации. ФИО1 прибыл на территорию РФ 11.02.2022 г. через КПП «Красноярск АВИА», цель въезда «учеба», зарегистрирован по месту жительства сроком до 26.03.2023 г. по адресу: <адрес>, состоит на миграционном учете по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет вид на жительство серии 82 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, срок действия которого истек 12.08.2022 г. по достижению возраста 20-ти лет. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство подлежит замене в случае достижения иностранным гражданином 20-ти лет. В соответствии с ч. 7 указанного Федерального закона заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается не позднее, чем по истечении одного месяца со дня исполнения 20-тилетнего возраста. Таким образом, обязанность по замене вида на жительство ФИО1 в установленный законом срок не исполнена. Вид на жительство подлежал замене в течение одного месяца с 12.08.2022 г. по 11.09.2022 г.

Тем самым, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что получает образование, является студентом первого курса, имеет родителей, которые пребывают в РФ на законных основаниях, к какой-либо ответственности не привлекался.

Вина ФИО1 также подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.05.2023 г. № 155, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; справками ФМС России о личности ФИО1

Согласно пп. 1 п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство подлежит замене в случае: достижения иностранным гражданином возраста двадцати лет.

Заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается не позднее, чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 6 настоящей статьи, и не позднее десяти дней после получения иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Таким образом, установлено, что ФИО1, находясь на территории РФ, имея вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, получил вид на жительство территории Российской Федерации.

Однако в нарушение пп. 1 п. 6, п. 7 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ не обратился с заявлением о замене вида на жительство иностранного гражданина не позднее, чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, а именно: достижения иностранным гражданином возраста двадцати лет

Статья 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N-3-П, от 13 марта 2008 г. N-5-П, от 27 мая 2008 г. N-8-П, от 13 июля 2010 г. N-15-П, от 17 января 2013 г. N-1-П и др.).

С учетом обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку судом установлено, что у ФИО1 имеются устойчивые социальные связи.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, состояние здоровья и личность правонарушителя (не женат, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, студент 1 курса), признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа и не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.О. Нарожный