Постановление по делу № 5-44/2023 от 20.04.2023.

5-44/2023

62RS0001-01-2023-001135-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 20 апреля 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Нестеров С.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, пребывающего в РФ по адресу: <адрес>, тел. №,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ФИО2 Н ОВ И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил патент на осуществление трудовой деятельности, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока действия патента, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в органы миграционного учёта ФИО1 с заявлением о постановке на миграционный учёт не обращался, за оформлением патента, разрешения на временное проживание и других документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации не обращался, территорию Российской Федерации не покидал.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с нарушением миграционного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани Зориной Л.В. протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ был прекращен в связи с отсутствием административного правонарушения.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в органы миграционного учёта с заявлением о постановке на миграционный учёт не обращался, за оформлением патента, разрешения на временное проживание и других документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации не обращался по настоящее время, территорию Российской Федерации не покидал, а также за восстановлением паспорта утраченного в августе 2020 г. гражданина Республики Узбекистан с заявлением в соответствующие органы не обращался.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 15.06.2021г №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», с 16.06.2021 по 31.12.2021 г включительно приостановлено течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ», в котором указывается, что отменены временные ограничения на транспортное сообщение со всеми остальными государствами, а также, что 90 суток заканчивается 12 октября 2022.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021г №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был приостановлен и продлен с момента отмены ограничительных мер, то есть с ДД.ММ.ГГГГ на срок его законного пребывания на территории РФ в период действия названного Указа Президента РФ от 15.06.2021г. №364, то есть на 90 дней с момента отмены ограничительных мер, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. утратил паспорт гражданина Республики <данные изъяты> за восстановлением которого с заявлением в соответствующие органы он не обращался по настоящее время, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8. КоАП РФ

ФИО1 вину признал полностью, пояснил в судебном заседании, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО7, воспитывают совместного ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., намерен получить гражданство России.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из УФМС России, другими доказательствами.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 должно быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Между тем, из материалов дела, усматривается, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО7., они воспитывают совместного ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлена, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязоблсуд.

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья.

Копия верна. Судья: С.И.Нестеров