Решение по делу № 2-1209/2023 от 23.05.2023

63RS0043-01-2023-000847-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1209/2023 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2001 является членом СДПО «Шар» (в настоящее время ТСН «Шар»), в котором ей принадлежит земельный участок площадью 598 кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, который находится в границах территории товарищества. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, она оплачивает членские взносы. В 2023 истец обратилась в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, но ее документы возвращены, что обусловило ее обращение с иском в суд.

В связи с чем, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 598 кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек границ, указанных в плане границ от <дата>.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ТСН «Шар» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Председатель ТСН «Шар» в письменно отзыве просил суд иск удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара в письменных отзывах в иске просили отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории товарищества.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Судом установлено, что решением Куйбышевского горисполкома от <дата> № в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от <дата> № выделено 35 га земли в районе <адрес> под индивидуальное садоводство рабочих и служащих <данные изъяты>

ФИО1 с 2001 является членом СДПО «Шар» (в настоящее время ТСН «Шар»), в котором ей принадлежит земельный участок площадью 598 кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается заключением правления товарищества от <дата>, описанием местоположения земельного участка от <дата>, схемой расположения участка на территории товарищества, планом дачного массива на котором отражен земельный участок № по <адрес>, что также следует из заключения кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата>, которым также подтверждается расположение земельного участка истца в границах территории товарищества «Шар».

Земельный участок № по <адрес> товарищества «Шар» закреплен за ФИО1, расположен внутри массива товарищества.

Согласно свидетельству серии <данные изъяты> № о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до <дата> СДПО (садово-дачное потребительское общество) «Шар» создано до указанной даты и запись о нем внесена в реестр <дата>, товариществу присвоен ОГРН №.

Решением общего собрания участников СДПО «Шар» от <дата> № в связи с изменением норм главы 4 ГК РФ изменена организационно-правовая форма товарищества с СДПО «Шар» на ТСН (товарищество собственников недвижимости) «Шар», <дата> утвержден устав товарищества, в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения, что подтверждается сообщением МИФНС России № 20 по Самарской области от <дата> №, письмом МИФНС России № 21 по Самарской области от <дата> №дсп, выпиской из ЕГРЮЛ от <дата>, регистрационными делами на товарищество «Шар», представленными регистрирующим органом по запросу суда.

По сведениям ППК «Роскадастр» от <дата> № имеются инвентарные дела №№, № на садовые дома по адресу: <адрес>, которые, исходя из адресной части, расположены на других участках.

Сведения об оформлении, учете и/или регистрации прав на инвентаризированные объекты капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес> отсутствуют, что усматривается из сведений ЕГРН от <дата>, заключения кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата>, плана границ земельного участка от <дата>.

Границы земельного участка определены забором, существующим на местности более 15 лет, что суду подтвердил свидетель <данные изъяты> и что следует из заключения кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата>.

Споров о границе участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ, удостоверенным кадастровым инженером <данные изъяты>

Препятствия для его кадастрового учета не усматриваются.

Таким образом, установлено, что земельный участок соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Земельный участок № предоставлен истцу в установленном законе порядке, в связи с чем, она вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты>. от <дата> земельный участок истца № в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекает границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

Из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № № следует, что земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

В соответствии с представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок № расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г. Самаре, в приаэродромной зоне, в охранной зоне транспорта, границы красных линий не пересекает, расположен в г.о. Самаре на территории Красноглинского внутригородского района, относится к категории земель населенных пунктов.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Председатель товарищества «Шар» <дата> обращался в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о согласовании плана – схемы границ территории товарищества.

Согласно письму министерства имущественных отношений Самарской области от <дата> № № в связи с изменением законодательства, министерство по акту от <дата> передало в уполномоченный орган департамент градостроительства г.о. Самара, в том числе заявление и документы о согласовании плана – схемы границ территории товарищества «Шар».

Из письма заместителя главы г.о. Самара от <дата> № следует, что в согласовании плана – схемы границ территории товарищества «Шар» отказано в связи с датой его регистрации <дата>, то есть после <дата>, что видно из письма главы г.о. Самара от <дата> № в адрес председателя товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 40, действовавшего в спорный период Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2017 № 18-КГ17-50.

Утрата таких прав членов товарищества при его ликвидации не предусмотрена и действующим в настоящее время Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

СДПО «Шар» и ТСН «Шар» фактически являются одним и тем же зарегистрированным в качестве юридического лица некоммерческим объединением граждан в целях ведения коллективного садоводства, что видно из представленных в дело доказательств, хронологии деятельности товарищества «Шар», его регистрации и изменении регистрационных данных.

Административные процедуры в рамках согласования утвержденного плана – схемы территории товарищества «Шар», препятствующее реализации земельных прав в заявительном порядке, не должно умалять такие права истца в отношении земельного участка, подтвержденные совокупностью представленных в дело доказательств, поскольку она не может повлиять на процедуру согласования, длящуюся уже более 9 лет.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, что подтверждается письмом департамента градостроительства г.о. Самара от № № в котором указано на отсутствие правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность, что по указанным выше основаниям не препятствует признанию права собственности на землю в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 598 кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: <адрес> в координатах характерных точек границ:

Номер точки

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 30.05.2023 года.