Дело № 2-5072/2025 74RS0002-01-2025-006258-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 28 октября 2025 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Я.А. Халезиной,
при секретаре И.Р. Гредневской,
с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика и третьего лица ФИО4, в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Титовой ФИО8 к Администрации <адрес> о признании жилого помещения не жилым, сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась с иском к Администрации <адрес>, в котором просит сохранить жилое помещение – <адрес>, общей площадью 63,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, признать «жилое помещение» с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии «нежилым помещением №».
В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 63,7. Истцом выполнена перепланировка и переустройство указанной квартиры в нежилое помещение.
Перепланировка и переустройство соответствует требованиям действующих нормативных актов по пожарной безопасности и требованиям СНиП, не нарушает конструктивную целостность здания и не изменяет общедомовые стояки систем инженерных коммуникаций, обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец ФИО3, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представителя истца ФИО2, в судебном заседании, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Ответчик Администрация <адрес> и третьего лица Управления по архитектурно-градостроительному проектированию <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагала, что требования истца подлежат удовлетворению, при условии демонтажа самовольно размещенного баннера и контрастной окраски края площадки перед лестничным маршем.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Принимая во внимание неявку лиц, участвующих в деле в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду о причинах неявки, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером 74:36:0501008:414, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 63,7. Квартира принадлежит истцу на основании: договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Дата и номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании свидетельства, выданного Администрацией <адрес> о согласовании проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором прописано, что проект перепланировки и переустройства жилого помещения для размещения магазина продовольственных товаров в жилом доме по <адрес> в <адрес>, в составе: разделы: ГП, АС, цветовое решение, ведомость отделки, – ГУАиГ замечаний не имеет».
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> выдал уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение за №.
Истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче Акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в целях использования помещения для размещения центра индивидуального обслуживания населения. Приемочная комиссия при Администрации <адрес> по переводу жилых помещений в нежилые помещений в жилые помещения на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приняла решение об отказе в выдаче Акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (далее – АКТ).
В соответствии с частью 8 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, решение о переводе помещения является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в решении о переводе.
Согласно части 9 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений.
Специалистом отдела архитектуры и дизайна городской среды Управления по архитектурно- градостроительному проектированию <адрес> при проверке произведенного переустройства выявлено, что выполненные работы по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанного помещения не соответствуют представленному проекту переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения ( далее проект), а именно:
- козырек не установлен, что не соответствует проектному решению,
- не выполнена опорная стойка,
- не выполнена организация мероприятий для инвалидов,
- не выполнена вывеска,
- не выполнена подсветка,
- отсутствует организация парковочного места,
- баннер размещен самовольно.
С учетом выявленных нарушений в выдаче Акта отказано.
Согласно заключения ООО «ПКБ» АрхСтудия» при натурном исследовании выполнено техническое заключение № от 23.04.2025г. о соответствии проектных решений и фактически выполненных строительных работ ( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ) по адресу: <адрес>) действующим на территории РФ положениям законодательства и СНиП.
В результате обследования установлено, что реализация указанных проектов и фактически выполненные в настоящее время работы не привели к изменению параметров указанного многоквартирного дома, его частей (высота, количество этажей, площади, объёма), не произведена надстройка, перестройка либо расширение указанного многоквартирного дома а также указанного многоквартирного дома, за исключением замены отдельного элемента таких конструкций на аналогичный элемент (в части демонтажа оконного проема с переустройством под дверной).
В результате реализации указанных проектов и фактически выполненные в настоящее время работы не являются реконструкцией указанного многоквартирного дома, внешний контур помещений не изменен, свойства несущих строительных конструкцией многоквартирного дома и обследуемого помещения не изменены.
Входная группа относится к сборно-разборному типу конструкций и не имеет признаков капитального строения (заглубления).
Осмотр здания и его элементов не выявил дефектов, снижающих несущую способность конструкций многоквартирного жилого дома.
Стены – кирпич. Конструкции стен не имеют видимых деформаций, повреждений и дефектов. Наиболее напряженные элементы не имеют вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкции. Категория технического состояния – работоспособное состояние.
Перекрытия – ж/б плиты. Категория технического состояния- работоспособное состояние.
Заполнения оконных и дверных деформацией, повреждений и дефектов.
Осмотр не выявил дефектов, снижающих несущую способность конструкций или сверхнормативных деформаций наружных стен и перекрытия.
Все конструкции отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям.
Выполненные строительные материалы не оказывают влияния на изменения несущей способности основных конструкций многоквартирного жилого дома. ООО «ПКБ» АрхСтудия» пришли к выводу:
- обследуемое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим и другим требованиям, обеспечивающие безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта.
- несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) находятся в работоспособном техническом состоянии, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с ГОСТ 27.002-2015 и СП 13-102-2003,
- изменения в планировке не противоречат СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10, СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 60-13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»,
- устройство выхода на месте оконного проема с разборкой подоконного участка стены в помещении до уровня пола первого этажа не влияет на несущую способность и жесткость несущей системы здания в целом,
- фактически выполненные в настоящее время работы не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности указанного многоквартирного жилого дома, не угрожают здоровью жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют проектной документации, требованиям СНиП, техническим регламентам, действующим нормам и правилам санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Объект может быть рекомендован для эксплуатации в качестве нежилого помещения.
ООО «МастерКАД» подготовлен технический план от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с внесением изменений в назначение, наименование, площадь квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире произвели демонтаж, монтаж перегородок, демонтаж, монтаж дверных проемов.
В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Переустройство и перепланировка помещений в многоквартирном жилом доме предусмотрена главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет пакет документов, в том числе в силу п.п. 5 ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма.
Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из анализа указанных норм права следует, что вопрос о сохранении переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме вправе ставить собственник или наниматель жилых и нежилых помещений данного дома.
В силу ч.1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Вместе с тем, из материалов дела следует, что перепланировка помещений не затрагивала права собственников МКД.
Поскольку материалами дела подтверждается, что согласно заключения специалиста строительные работы в помещении истца выполнены в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиям, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, права собственников многоквартирного дома не нарушены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Титовой ФИО9 к Администрации <адрес> о признании жилого помещения не жилым, сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.
Признать жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № нежилым помещением, сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с параметрами данного помещения, содержащимися в техническом паспорте на данное помещение, выполненном специалистом ООО «МастерКАД» от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий Я.А. Халезина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Я.А. Халезина
Секретарь
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>