Председательствующий: Мироненко М.А. № 33-5576/2023

55RS0005-01-2023-002052-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 27 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей областного суда Мезенцевой О.П., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Нецикалюк А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2131/2023

по апелляционной жалобе первичной профсоюзной организации «Новопроф – Омск»

на решение Первомайского районного суда г. Омска от 29 июня 2023 года по иску первичной профсоюзной организации «Новопроф-Омск» к филиалу общества с ограниченной ответственностью «МЕТРО Кэш Энд Керри» в г. Омске о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности предоставить информацию о дополнительных гарантиях работникам.

Заслушав доклад судьи Сковрон Н.Л., судебная коллегия

установила:

Первичная профсоюзная организация «Новопроф-Омск» обратилась в суд к филиалу общества с ограниченной ответственностью «МЕТРО Кэш Энд Керри» в г. Омске с требованием о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности предоставить информацию по социально-трудовому вопросу.

В обоснование требований указано, что 19.04.2023 в связи с возникшей необходимостью, для осуществления своей уставной деятельности истец обратился к работодателю филиала ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» в г. Омске с просьбой предоставить документы, связанные с дополнительными гарантиями страхования сотрудников торговых центров 1045 и 1304. 24.04.2023 был получен ответ, в котором сообщалось, что в соответствии со ст. 19 ФЗ №10-ФЗ от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» данная информация не подлежит профсоюзному контролю. Кроме того, в ней содержаться персональные данные, что является коммерческой тайной.

С учетом изменений исковых требований просили признать отказ работодателя ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» от 19.04.2023 в предоставлении информации ППО «Новопроф-Омск» незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить ППО «Новопроф-Омск» информацию по социально-трудовым вопросам, а именно Политику оплаты ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри», программы ДМС 1, 2 и 3 согласно Политике оплаты ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри».

Представитель истца первичной профсоюзной организации «Новопроф-Омск» ФИО1, измененные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требованиях, поддержала доводы представленного отзыва. Пояснила, что профсоюз имеет право запрашивать сведения, связанные с социально-трудовыми гарантиями работников. ДМС и страхование жизни не относится к таким гарантиям. Кроме того, у всех работников есть доступ к этой информации. Никто из работников не обращался к работодателю относительно нарушения прав, касающихся ДМС, либо за разъяснениями относительно ДМС. Истец не запрашивал у работодателя Политику оплаты. Просили отказать в удовлетворении уточненного иска в полном объеме.

Судом постановлено решение, которым исковые требования первичной профсоюзной организации «Новопроф-Омск» к филиалу общества с ограниченной ответственностью «МЕТРО Кэш Энд Керри» в городе Омске о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности предоставить информацию по социально-трудовому вопросу оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца первичной профсоюзной организации «Новопроф-Омск» ФИО1, просит решение суда отменить, возражая против вывода суда о том, что вопросы дополнительного медицинского страхования не регламентированы трудовым законодательством, соответственно в целях профсоюзного контроля за соблюдением социально-трудовых прав работников запрошенная профсоюзом информация о дополнительном страховании сотрудников использована быть не могла. Указывает, что запрашиваемая профсоюзом информация необходима для проверки локальных актов работодателя, а именно отсутствие (наличие) в них положений, носящих дискриминационный характер. Указывает, что 19.04.2023 был направлен самостоятельный запрос, который не содержал требований предоставить ранее запрашиваемые документы. Полагает, что не предоставление запрашиваемых документов работодателем нарушает права профсоюзной организации, деятельность которой направлена на защиту прав работников.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» ФИО3, действующая на основании доверенности, просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции не были допущены.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс РФ) основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по, в том числе участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях.

Деятельность профсоюзных организаций регламентируется положениями Трудового кодекса РФ, а также положениями Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Согласно ст. 370 Трудового кодекса РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Как следует из материалов дела, учредительным собранием профсоюзной организации «Новопроф – Омск» 03.12.2020 принято решение вступить в межрегиональный профессиональный союз «Новые Профсоюзы» и отправить заявление с просьбой о принятии первичной профсоюзной организации «Новопроф – Омск» в «Новые Профсоюзы», что подтверждается выпиской из протокола учредительного собрания первичной профсоюзной организации «Новопроф – Омск» от 03.12.2020.

Протоколом № 1 Четвертой очередной Конференции Межрегионального профессионального союза – «Новые профсоюзы» от 27.06.2019 утвержден Устав Межрегионального профессионального союза – «Новые профсоюзы» (далее – Устав).

В соответствии с п. 1.1 Устава Межрегиональный профессиональный союз – «Новые профсоюзы» - добровольное, основанное на членстве, объединение работников пищевой и табачной промышленности, торговли, полиграфии, теплоэнергетики, сферы бытового обслуживания, сервисных, охранных организаций, гостиничного, ресторанного сектора и смежных отраслей, созданное с целью представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Как следует из п. 1.2 Устава сокращенное наименование профсоюза: МП «Новопроф».

Согласно п. 2.1 Устава основной целью деятельности профсоюза является защита и представительство трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов во взаимоотношениях с работодателем, государственными и иными органами власти, иными органами и организациями.

Согласно п. 4.1 Устава профсоюз состоит из первичных профсоюзных организаций (ППО), действующих на основании настоящего Устава либо на основании уставов первичных профсоюзных организаций, принятых в соответствии с уставом профсоюза и утверждаемых самостоятельно членами первичных профсоюзных организаций на профсоюзных собраниях (конференциях).

Первичная профсоюзная организация входит в состав профсоюза после принятия об этом решения собранием (конференцией) первичной профсоюзной организации, и соответствующим решением Совета Профсоюза о приеме в свой состав данной первичной профсоюзной организации (п. 4.2 Устава).

19.04.2023 председателем ППО «Новопроф-Омск» направлен запрос в адрес работодателя филиала ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» г. Омска с просьбой предоставить документы, связанные с дополнительными гарантиями страхования сотрудников торговых центров 1045 и 1304, в случае отсутствия дополнительных страховых льгот, просили об этом письменно сообщить.

24.04.2023 от филиала ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» в г. Омске был получен ответ исх.24/04/23-1045/исх.-01, в котором сообщалось, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», предоставление дополнительного медицинского страхования и иного дополнительного страхования не является обязанностью работодателя, не регламентировано законодательством о труде, соответственно не подлежит профсоюзному контролю на предмет соблюдения законодательства о труде. Кроме того запрашиваемая информация содержит персональные данные и является коммерческой тайной, а потому в силу ст. 6 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» может быть предоставлена только по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа местного самоуправления по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Полагая данный отказ работодателя в предоставлении информации связанной с дополнительными гарантиями страхования сотрудников торговых центров 1045 и 1304 незаконным, истец просил защитить нарушенное право.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» прав работников, связанных с неисполнением локального нормативного акта, у профсоюза отсутствовали основания для истребования у работодателя документов, связанных с дополнительными гарантиями страхования сотрудников торговых центров.

Судом установлено, что запрос истца, направленный работодателю 19.04.2023 носит неопределенный абстрактный характер. Локальные нормативные акты, закрепляющие дополнительные гарантии работникам, в том числе Политика оплаты, профсоюзом у работодателя не запрашивалась, в ее предоставлении ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» не отказывало.

При этом судом учтено, что каждый работник ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» имеет доступ к условиям предоставления дополнительного страхования, которые содержатся на корпоративном сайте. Также на сайте содержится и Политика оплаты.

Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции.

В соответствии с запросом от 19.04.2023 № <...> председателя ППО «Новопроф – Омск» ФИО1, профсоюзная организация просила для проведения профсоюзного контроля представить документы, связанные с дополнительными гарантиями страхования сотрудников торговых центров 1045, 1304. В случае отсутствия дополнительных страховых льгот, сообщить об этом письменно.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Как следует из ст. 11 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Таким образом, законодателем предоставлено профсоюзам право на получение не любой информации от работодателя, а только связанной с социально – трудовыми вопросами.

Как следует из ст. 19 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 9 Трудового кодекса РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса РФ).

В ст. 164 Трудового кодекса РФ дано понятие гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в области социально-трудовых отношений.

Гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ч. 1 ст. 164 Трудового кодекса РФ).

Обращаясь с запросом к ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри», ППО «Новопроф-Омск» не указало, какие именно документы, применительно к каким гарантиям страхования сотрудников, были запрошены. При этом отсутствовали сведения о том, в связи с каким вопросом требуется данная информация профсоюзной организации.

Согласно ответу ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» ФИО1 не является работником ответчика.

К ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри» работники предприятия с требованиями о предоставлении соответствующих сведений не обращались.

Обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, в материалы дела представлены доказательства, что все работники организации имеют свободный доступ к информации о добровольном медицинском страховании.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что истец изменил исковые требования о перечне документов, которые он просит предоставить после того как ответчиком в материалы дела были предоставлены документы по запросу суда.

Изначально истец не обращался с требованиями о предоставлении политики оплаты ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри», программы ДМС 1, 2 и 3 согласно Политике оплаты ООО «МЕТРО Кэш Энд Керри».

В судебном заседании 29.06.2023 председатель ППО «Новопроф» ФИО1 пояснил, что после ознакомления с материалами дела, поняли, какие документы нужны – Политика оплаты, с которой произведено ознакомление. При этом подтвердил, что изначально Политику оплаты не просили у работодателя.

С учетом изложенного на момент обращения в суд нарушенное право работников или ППО «Новопроф-Омск» отсутствовало.

В силу ст. 2, 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы, гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка. Попытка получить защиту права при отсутствии достойного защиты интереса не может быть признано добросовестным поведением со стороны истца.

Сведения о наличии спора и нарушения прав работников не имеется.

Представление же спорных сведений, как указывает истец, с целью соблюдения предполагаемо нарушенных в будущем коллективных прав и интересов, которые требуют осуществления профсоюзного контроля, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, не отвечает критериям обеспечения баланса соответствующих конституционных прав и законных интересов профсоюза и работодателя.

Доводы жалобы о том, что запрашиваемая информация необходима профсоюзу для проверки локальных нормативных актов работодателя на соответствие трудовому законодательству отклоняются, поскольку как таковые различные условия добровольного медицинского страхования не относятся к возможной дискриминации в сфере труда.

Ссылки на ограничение прав профсоюза не могут быть приняты во внимание, поскольку права, предусмотренные Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не предполагают возможность запроса у работодателя любой абстрактной информации в целях поиска возможной дискриминации.

Судебной защите подлежит только нарушенное право.

В данной ситуации доказательств нарушения прав субъектов трудовых отношений не имеется.

Утверждение в жалобе о том, что направленный запрос не являлся повторным не имеются правового значения для дела.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Омска от 29 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 04.10.2023.