№ 5-269/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2023 г. <...>

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Данковцева Л.В., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании поступивший в суд 15 марта 2023 г. административный материал в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего неофициально грузчиком, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 0458262 от 15 марта 2023 года, граждан <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 июля 2003 г. и по настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115- ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в инкриминируемом правонарушении признает полностью, пояснил, что родился на территории Российской Федерации в городе Волгограде, его родители являются гражданами Российской Федерации, с которыми он постоянно проживает по адресу: <...>.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (в редакции действующей на момент совершения правонарушения).

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее- федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьёй 10 того же Закона установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, граждан <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 июля 2003 г. и по настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № 0458262 от 15 марта 2023 г., определением о направлении административного дела от 15 марта 2023 г., письменными объяснениями ФИО1 от 15 марта 2023 г., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, справки на лицо по ИБД.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, ФИО1 является сыном ФИО2 Али оглы и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении III-РК №. Согласно паспорту ФИО2, он является гражданином Российской Федерации. ФИО6 также является гражданкой Российской Федерации. ФИО2 и ФИО6 проживают совместно по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворениемза пределы Российской Федерации

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 судом в соответствии со ст. 4.2-4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания суд учитывает наличие у ФИО1 отца ФИО8 и матери ФИО9 граждан РФ, проживающих с ним совместно и ведущих общее хозяйство.

Проанализировав все установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее десяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области), расчётный счет № <***>, Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград; ИНН <***>, КПП 344401001, код ОКТМО 18701000; БИК Банка 041806001, наименование платежа: штраф КБК 19211640000016020140, идентификатор 18880334160002926729.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Судья Л.В. Данковцева