Дело №5-44/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Вяземский районный суд Смоленской области
ул. 1 Мая, д.2, г. Вязьма, Смоленская область, 215110
г. Вязьма 2 июля 2025 года
Судья Вяземского районного суда Смоленской области Винникова И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности;
УСТАНОВИЛ:
14 апреля 2025 года в 13 часов 20 мин. при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе 14.04.2025 гражданки Республики Узбекистан М.М., дд.мм.гггг. года рождения, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у неё разрешения (пантента) на осуществление трудовой деятельности в Смоленской области, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, признала в полном объеме, указала, что гражданка Республики Узбекистан не была привлечена к трудовой деятельности, она учила её делать тесто и фарш для самсы, в настоящее время выявленное нарушение устранено, гражданка Республики Узбекистану неё не работает.
Согласно ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В силу пункта 5 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской федерации трудовой деятельности или на право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 ноября 2014 года № 357-ФЗ).
Согласно п. 5 стать 13 вышеназванного Федерального закона, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Согласно протоколу об административном правонарушении при проверке сотрудниками ОВМ МО МВД России «Вяземский» соблюдения миграционного законодательства выявлено, что ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданку Республики Узбекистан М.М. в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у неё патента на осуществление трудовой деятельности в Смоленской области (л.д. 2).
Согласно выписки из ЕГРИП основным видом деятельности юридического лица - ИП ФИО1 является «Торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах», дополнительными видами деятельности указанной организации являются «Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения» и др.(л.д. 8-11).
ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 18.04.2025 № ИЭ9965-25-11470003, ИП ФИО1 относиться к субъекту микропредприятий (л.д. 12-14). На момент проверки ФИО1 являлась должностным лицом, выполняющим организационно - распорядительные и административно-хозяйственные функции.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, и её виновность в указанном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:
- распоряжением № 4 от 14.04.2025 начальника МО МВД России «Вяземский» о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д. 3-4);
- актом проверки № 4 от 21.04.2025 в отношении ИП ФИО1 (л.д. 5-6);
-объяснением ФИО1, согласно которому она подтвердила факт совершенного административного правонарушения (л.д. 7);
-копий протокола об административном правонарушении от 14 апреля 2025 года в отношении М.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ, из которого усматривается, что М.М. собственноручно в графе «Объяснение нарушителя» написано – «с протоколом согласна» (л.д. 17);
-копией объяснения М.М. (л.д. 18);
- копией постановления ОВМ МО МВД России «Вяземский» от 14 апреля 2025 года в отношении М.М. (л.д. 21);
- выпиской из ЕГРИП (л.д. 8-11).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, поскольку она привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранную гражданку, не имеющую патента на осуществление трудовой деятельности в Смоленской области.
При назначении административного наказания ФИО1 суд приходит к следующему.
В силу ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При определении размера и вида наказания ФИО1 учитывается личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ИП ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, суд признает совершение им административного правонарушения впервые, признание своей вины в совершенном административном правонарушении.
Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.
Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4. настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15., 13.37., 14.31. - 14.33., 14.56., 15.21., 15.27.3., 15.30., 19.3., 19.5., 19.5.1., 19.6., 19.7.5-2, 19.8. - 19.8.2., 19.23., частями 2 и 3 статьи 19.27., статьями 19.28., 19.29., 19.30., 19.33., 19.34., 20.3., частью 2 статьи 20.28. настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, указанный в ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, по которым административный штраф не подлежит замене на предупреждение.
Совершенное ИП ФИО1 административного правонарушения не причинило вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественный ущерб.
ИП ФИО1 является микропредприятием, внесенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, а также то, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение впервые, считаю возможным наказание в виде штрафа заменить на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1. и 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.
Судья И.И. Винникова
14.07.2025 Постановление вступает в законную силу