Решение по делу № 2-2413/2023 от 17.11.2023

№ 2-2413/2023

70RS0005-01-2023-002896-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой Е.С.,

при помощнике судьи ФИО1,

с участием

истца - помощника прокурора Томского района Томской области

ФИО3,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к областному государственному казенному специальному учебно-воспитательному учреждению открытого типа «Александровская школа-интернат» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к областному государственному казенному специальному учебно-воспитательному учреждению открытого типа «Александровская школа-интернат» (далее по тексту - ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат»), в котором просил устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно обеспечить оснащение здания учебного корпуса аварийным освещением в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой Томского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат». В ходе проведенной проверки установлено, что ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат» допущены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выразившееся в следующем: в нарушении ст.82 ФЗ от 22.07.2008№ 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не осуществлено оснащение зданий учебного корпуса аварийным оснащением. По фактам выявленных нарушений прокурором района в адрес директора ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат» 10.07.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства, акт прокурорского реагирования рассмотрен, удовлетворен, вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области ФИО3 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика директор ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат» ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, установлены в нормах пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложены обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер пожарной безопасности, проведению противопожарной пропаганды, а также обучению своих работников мерам пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством возложена, в том числе, на собственников имущества.

Исходя из статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной либо в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных данным законом, либо если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Пунктом 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации установлено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Прокурором Томского района Томской области 10.07.2023 внесено директору ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат» ФИО2 представление об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, о пожарной безопасности № 25/1-2023 «Об устранении нарушений федерального законодательства», в котором указано на нарушение должностными лицами ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат» требований действующего законодательства, в том числе указано на отсутствие в здании учебного корпуса аварийного освещения.

От ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат» в адрес прокуратуры Томской области от 22.08.2023 № 193 направлена информация о мероприятиях проведенных учреждением по устранению нарушений.

Однако, выявленные нарушения в ходе проведенной проверки ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат» устранены не в полном объеме, так 14.09.2023 прокуратура Томской области направила директору ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат» ФИО2 требования о предоставлении сведений об устранении выявленных недостатков, которые не были отражены в ответе учреждения от 22.08.2023.

19.09.2023 ОГКСУВОУТО «Александровская школа-интернат» представило информацию о мероприятиях по устранению нарушений, из которой следует, что установка аварийного оснащения в учреждении не проводилась, в связи с этим составлена проектно-сметная документация, проведена экспертиза на достоверность проектно-сметной документации, имеется положительное заключение. Средства на устранение нарушений включены в смету учреждения на 2024 год.

Таким образом, выявленное нарушение в сфере пожарной безопасности, отраженное в представлении от № 25/1-2023 от 10.07.2023 не устранено.

Согласно статье 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу части 9 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» светильники аварийного освещения на путях эвакуации с автономными источниками питания должны быть обеспечены устройствами для проверки их работоспособности при имитации отключения основного источника питания. Ресурс работы автономного источника питания должен обеспечивать аварийное освещение на путях эвакуации в течение расчетного времени эвакуации людей в безопасную зону.

Согласно пункту 4.3.12 СП 1.13130.2020 в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

Положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат правила об установлении в решении суда срока, в течение которого оно должно быть исполнено (часть 2).

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, сторона ответчика возражений относительно данного срока не заявила.

На основании изложенного, заявленное требование является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Томского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к областному государственному казенному специальному учебно-воспитательному учреждению открытого типа «Александровская школа-интернат» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на областное государственное казенное специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа «Александровская школа-интернат» (ИНН <***>) устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности - обеспечить оснащение здания учебного корпуса аварийным освещением в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Жданова Е.С.

в окончательной форме решение изготовлено 24.11.2023

копия верна

судья Е.С. Жданова

помощник судьи ФИО6

подлинник подшит в гражданском деле № 2-2413/2023

дело находится в Томском районном суде Томской области

ДД.ММ.ГГГГ