23RS0015-01-2025-000827-78

№ 2–789/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 07 апреля 2025 г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Роженко М.А.,

с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Хандога Е.Н., представителя ответчика - и.о. заведующего МБДОУ детский сад №8 г. Ейска МО Ейский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Ейского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №8 г. Ейска МО Ейский район, 3/лицо - Управление образованием МО Ейский район о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путём доукомплектования медицинского кабинета, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд и просит обязать ответчика МБДОУ детский сад №8 г. Ейска МО Ейский район (ИНН №) в двенадцатимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения следующей мебелью оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н): тонометр с возрастными манжетами - 1 шт., стетофонендоскоп - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 комплекта, плантограф - 1 шт., анализатор окси углерода выдыхаемого воздуха с определение карбоксигемоглобина - 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект, холодильник - 1 шт., лоток медицинский почкообразный - 1 шт., грелка медицинская - 1 шт., пузырь для льда - 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый - 1 шт., носилки - 2 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, зонды желудочные разных размеров - 3 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт., посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 комплект, ведро с педальной крышкой - 1 шт., стол рабочий - 1 шт., стул - 4 шт., кушетка - 1 шт., ширма медицинская - 2 шт., столик манипуляционный - 1 шт., лампа настольная - 2 шт., бикс большой -1 шт., бикс малый - 2 шт., пинцет - 2 шт., корцанг - 2 шт., ножницы - 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер - 1 комплект, сейф для хранения медикаментов - 1 шт.

В судебном заседании представитель прокуратуры доводы изложенные в иске поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик - МБДОУ детский сад №8 г. Ейска МО Ейский район, в лице и.о. заведующего МБДОУ детский сад №8 г. Ейска МО Ейский район ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласна.

3/лицо - Управление образованием МО Ейский район в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив представленные суду письменные доказательства и материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 54 данного закона регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

Согласно п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Кроме того, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

На основании п. 8 Порядка медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Пунктом 9 Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

На основании пункта 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой проведен анализ исполнения образовательными организациями Ейского района требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлены нарушения в деятельности МБДОУ детский сад №8 г. Ейска МО Ейский район, а именно в нарушение стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, в соответствии с Приложением № 3, в медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами - 1 шт., стетофонендоскоп - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 комплекта, плантограф - 1 шт., анализатор окси углерода выдыхаемого воздуха с определение карбоксигемоглобина - 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект, холодильник - 1 шт., лоток медицинский почкообразный - 1 шт., грелка медицинская - 1 шт., пузырь для льда - 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый - 1 шт., носилки - 2 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, зонды желудочные разных размеров - 3 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт., посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 комплект, ведро с педальной крышкой - 1 шт., стол рабочий - 1 шт., стул - 4 шт., кушетка - 1 шт., ширма медицинская - 2 шт., столик манипуляционный - 1 шт., лампа настольная - 2 шт., бикс большой -1 шт., бикс малый - 2 шт., пинцет - 2 шт., корцанг - 2 шт., ножницы - 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер - 1 комплект, сейф для хранения медикаментов - 1 шт.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой 07.02.2025 в адрес заведующего МБОУ ДС KB № 8 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов граждан, как являющихся воспитанниками образовательного учреждения в настоящее время, также несовершеннолетних, которые в будущем могут воспитываться в МБОУ ДС KB № 8, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждён факт ненадлежащего исполнения ответчиками возложенных законом полномочий, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ейского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №8 г. Ейска МО Ейский район, 3/лицо - Управление образованием МО Ейский район о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путём доукомплектования медицинского кабинета - удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад №8 г. Ейска МО Ейский район (ИНН <***>) в двенадцатимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения следующей мебелью оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н): тонометр с возрастными манжетами - 1 шт., стетофонендоскоп - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 комплекта, плантограф - 1 шт., анализатор окси углерода выдыхаемого воздуха с определение карбоксигемоглобина - 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект, холодильник - 1 шт., лоток медицинский почкообразный - 1 шт., грелка медицинская - 1 шт., пузырь для льда - 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый - 1 шт., носилки - 2 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, зонды желудочные разных размеров - 3 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов - 1 шт., посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 комплект, ведро с педальной крышкой - 1 шт., стол рабочий - 1 шт., стул - 4 шт., кушетка - 1 шт., ширма медицинская - 2 шт., столик манипуляционный - 1 шт., лампа настольная - 2 шт., бикс большой -1 шт., бикс малый - 2 шт., пинцет - 2 шт., корцанг - 2 шт., ножницы - 1 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер - 1 комплект, сейф для хранения медикаментов - 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025 г.

Судья