Дело № 2-1212/2023
61RS0002-01-2023-001087-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Студенской Е.А.,
при секретаре судебного заседания Виноградовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону, третье лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, об обязании предоставить сведения о трудовой деятельности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону об обязании предоставить сведения о трудовой деятельности, выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства.
На основании трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена стажером с испытательным сроком 3 месяца по должности дознавателя отделения по рассмотрению материалов доследственных проверок отдела дознания отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ истец назначена на должность дознавателя отдела дознания отдела полиции №2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был издан приказ об увольнении истца со службы из органов внутренних дел РФ.
Однако согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленным с сайта Госуслуг, и сведениям о трудовой деятельности истца, представленным из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, информация о трудовой деятельности истца в органах внутренних дел отсутствует.
Истец просит суд: обязать Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону представить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о трудовой деятельности истца, указав в сведениях о трудовой деятельности: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать указать в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уточненные исковые требования).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их, дала пояснения, аналогичные по содержанию тексту искового заявления, заявлениям об уточнении исковых требований, возражениям на отзыв ответчика.
В судебном заседании представитель ответчика Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в обоснование письменного отзыва, в котором ответчик выражает несогласие с исковыми требованиями, мотивированное тем, что содержащиеся в информационном ресурсе Пенсионного фонда РФ сведения о периоде работы истца внесены ответчиком в полном соответствии с фактическими обстоятельствами увольнения и преданными работодателем истца данными о дате приема и увольнения; формирование сведений о трудовой деятельности истца, заполнение форм отчетности являются обязанностью работодателя, и действия ответчика по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) на основе представленных данных соответствуют требованиям действующего законодательства; представитель ответчика дополнительно пояснил суду, что все необходимые сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, требование истца о передаче сведений уже выполнено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.
В судебном заседании представитель третьего лица ОСФР по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, просила отказать в удовлетворении исковых требований, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных пояснениях по делу, в которых третье лицо сообщило, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы уплачивались работодателем УМВД России по <адрес>.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
06.02.2017г. между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу в качестве стажера по должности дознавателя отделения по рассмотрению доследственных проверок отдела дознания отдела полиции №8 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону на период отпуска по уходу за ребенком ФИО6 с испытательным сроком 3 месяца.
С 09.05.2017г. с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ по должности – дознаватель отдела дознания отдела полиции №2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону.
27.07.2018г. с ФИО1 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел, в соответствии с которым сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности дознавателя отдела полиции № 5 УМВД по г. Ростову-на-Дону.
Приказом начальника УМВД России по <адрес> №л/с от 16.08.2018г. ФИО1 назначена на должность дознавателя отдела дознания отдела полиции № УМВД России по <адрес> с 30.07.2018г.
Приказом начальника УМВД России по <адрес> №-л/с от 27.02.2020г. ФИО1 была уволена со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Основание: приказ УМВД России по <адрес> от 27.02.2020г. №.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13.05.2021г. признаны незаконными и отменены приказ начальника Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудника ОД ОП № Управления МВД России по <адрес>» и приказ Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о расторжении контракта и об увольнении ДД.ММ.ГГГГг. со службы в органах внутренних дел лейтенанта полиции ФИО1 - дознавателя отдела дознания отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ восстановлена на службе в должности дознавателя отдела дознания отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>.
27.06.2022г. истец уволена с должности дознавателя отдела дознания отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 12-14), трудовым договором б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (33-16012/2022) по иску ФИО1 к Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону о признании незаконными приказов, установлении стажа для выслуги лет, обязании произвести перерасчет выслуги лет, выплате недополученного денежного довольствия, взыскании излишне перечисленной суммы налога (л.д. 22-28), выпиской из приказа начальника Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №л/с (л.д. 35).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевшимся в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица ГУ МВД РФ по РО представлены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20). Аналогичная информация содержится в Сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых их информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
Истец направила обращение в форме электронного письма начальнику Главного управления по работе с личным составом МВД России, в котором сообщила об отсутствии в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ сведений о прохождении ею службы в органах внутренних дел с 2017 года по июнь 2022 года и просила дать соответствующие разъяснения (л.д. 91).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Главное управление по работе с личным составом МВД России уведомило истца о том, что сведения о трудовой деятельности истца в Фонд Пенсионного и социального страхования РФ действительно не были направлены, по указанному факту была назначена служебная проверка, ДД.ММ.ГГГГ сведения о трудовой деятельности истца направлены в Фонд Пенсионного и социального страхования РФ.
ДД.ММ.ГГГГ, после обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями, ответчиком третьему лицу были направлены следующие сведения о трудовой деятельности истца: ДД.ММ.ГГГГ - прием стажером на должность дознавателя отделения по рассмотрению доследственных проверок отдела дознания отдела полиции №8 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону; ДД.ММ.ГГГГ - увольнение с должности стажера на должность дознавателя отделения по рассмотрению доследственных проверок отдела дознания отдела полиции №8 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону по истечении срока действия трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ - прием на должность дознавателя отдела дознания отдела полиции №2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону; ДД.ММ.ГГГГ - увольнение с должности дознавателя отдела дознания отдела полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; ДД.ММ.ГГГГ - прием на должность дознавателя отдела дознания отдела полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону; ДД.ММ.ГГГГ - увольнение с должности дознавателя отдела дознания отдела полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в связи с нарушением условий контракта сотрудником. Факт подачи указанных сведений и их содержание подтверждаются копией формы СЗВ-ТД (л.д. 33-34), сведениями о трудовой деятельности, предоставляемых их информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-87), на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 170-171), на ДД.ММ.ГГГГ, ответом ОСФР по Ростовской области на запрос суда о предоставлении сведений о трудовой деятельности истца.
При этом данные о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ, в части сведений о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица, в том числе, о суммах выплат и суммах начисленных страховых взносов на страховую пенсию, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остались теми же, что и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть без указания периода трудовой деятельности истца в УМВД России по г. Ростову-на-Дону, соответствующих выплатах и отчислениях позднее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 167-169) и предоставленными ОСФР по Ростовской области по запросу суда сведениями о пенсионных правах истца (л.д. 177).
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, урегулированы Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о службе в органах внутренних дел РФ).
Частью 8 статьи 89 Закона о службе в органах внутренних дел РФ установлено, что в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном им в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 6 ст. 66.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.
В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Порядок предоставления работодателем информации о трудовой деятельности и трудовом стаже сотрудников органов внутренних дел предусмотрен Приказом Минтруда России от 24.08.2020 г. № 533н "Об утверждении особенностей представления сведений о трудовой деятельности государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц".
Согласно п. 3 названного Приказа, сведения о трудовой деятельности в отношении вышеуказанных лиц формируются при их увольнении, содержат в себе информацию о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, сведения о датах приема (поступления) на службу, увольнения (прекращения, окончания контракта, договора) со службы и основание прекращения профессиональной служебной деятельности в случае, если федеральным законом, регулирующим прохождение соответствующего вида государственной службы, предусмотрено ведение (выдача) трудовых книжек, и представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих прекращение профессиональной служебной деятельности.
Истец уволена ответчиком со службы ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, сведения о ее трудовой деятельности должны были быть предоставлены ответчиком в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Однако сведения о трудовой деятельности истца представлены ответчиком с нарушением сроков, установленных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении особенностей представления сведений о трудовой деятельности государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц".
При этом представленные ответчиком сведения о трудовой деятельности истца являются некорректными.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец была принята ответчиком на работу ДД.ММ.ГГГГ Расторжение трудовых отношений по инициативе работодателя (ответчика) были истцом оспорены в судебном порядке, истец была восстановлена на работе по решению суда.
Восстановление на работе означает возобновление трудовых отношений, возвращение работника в правовое положение, существовавшее до увольнения, что также соответствует требованиям п. 1 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.
Окончательное прекращение трудовых отношений истца и ответчика произошло ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку приказы об увольнении истца, существовавшие до указанной даты, были ответчиком отменены, следовательно, сведения об увольнении истца до ДД.ММ.ГГГГ не должны были представляться ответчиком в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, так как они искажают данные о трудовой деятельности истца.
Возражения ответчика о предоставлении им правильных сведений о трудовой деятельности истца в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации суд отклоняет, так как они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Имеющаяся в материалах дела корректировочная форма СЗВ-ТД (л.д. 139) не сопровождается представлением доказательств ее направления в ОСФР по Ростовской области и противоречит документам, представленным третьим лицом.
При таких обстоятельствах соответствующими действительности сведениями о трудовой деятельности истца в УМВД России по г. Ростову-на-Дону являются сведения о периоде ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и именно данные сведения ответчик обязан предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу требований п. 8 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Сведения, предусмотренные указанной нормой Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, ответчиком в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не предоставлены. Отсутствие указанных сведений в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования РФ приводит к неправильному формированию информации о пенсионном капитале истца.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону, третье лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, об обязании предоставить сведения о трудовой деятельности – удовлетворить.
Обязать Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону (ИНН <***>) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) сведения о трудовой деятельности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) в Управлении МВД России по г. Ростову-на-Дону, указав период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону (ИНН <***>) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) сведения о перечислении страховых взносов в целях формирования актуальной информации о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) за период работы в Управлении МВД России по г. Ростову-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме принято 07.07.2023 г.