УИД 42RS0024-01-2025-000577-70 (Дело № 5-21/2025)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 16 мая 2025 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Котыхов П.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО «СУЭК - Кузбасс»,

установил:

12.05.2025 в 14-00 час. в деятельности АО «СУЭК - Кузбасс», эксплуатирующего опасный производственный объект – шахту угольную № 2 («Талдинская-Западная-2») по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, с. Большая Талда, выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Так, в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503, не проведено расследование события, произошедшего 15.12.2024, квалифицированного как инцидент в АО «СУЭК-Кузбасс» Шахтоуправление «Талдинское-Западное» шахта «Талдинская-Западная-2» (превышение предельно-допустимой концентрации оксида углерода в устье демонтажной камеры 69-07, конвейерном штреке 69-06), в соответствии с Приказом № 503 от 08.12.2020.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 7 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503, не разработаны «Рекомендации по ликвидации инцидента» совместно с профильным институтом и генерального проектировщика шахты «Талдинская-Западная-2».

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503, не определены места расположения очагов самонагревания угля.

Своими действиями АО «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Защитники АО «СУЭК – Кузбасс» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не оспаривали и показали, что принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Начальник Киселёвского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 подтвердил, что указанные выше нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ и нахождению людей в горных выработках шахты «Талдинская-Западная-2» с превышением предельно допустимых концентраций газовой обстановки, кроме работ по разработанным мероприятиям, а также работ по оперативному плану, разработанному работниками ВГСЧ шахты «Талдинская-Западная-2», Шахтоуправления «Талдинское-Западное» АО «СУЭК-Кузбасс» на срок 90 суток.

Виновность АО «СУЭК-Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.05.2025 (л.д. 4-6), протоколом о временном запрете деятельности от 12.05.2025, согласно которому АО «СУЭК-Кузбасс» 12.05.2025 с 14 час. 00 мин. запрещено ведение горных работ и нахождение людей в горных выработках шахты «Талдинская-Западная-2» с превышением предельно допустимых концентраций газовой обстановки, кроме работ по разработанным мероприятиям, а также работ по оперативному плану разработанному работниками ВГСЧ (л.д. 7-9), предписанием от 12.05.2025 № 10-01-090 об устранении выявленных нарушений (л.д. 10-11), протоколом осмотра шахты «Талдинская-Западная-2», в ходе которого выявлены указанные выше нарушения (л.д. 12-13), свидетельством о регистрации А68-01923 от 20.12.2021, согласно которому АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатирует опасный производственный объект – шахту угольную № 2 (шахта «Талдинская-Западная-2», рег. № А68-01923-0002, дата регистрации 14.05.2007, I класса опасности) (л.д. 53-54).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений).

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о виде и размере наказания, принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер допущенных нарушений, создающих реальную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, прихожу к выводу о необходимости назначения АО «СУЭК-Кузбасс» наказания в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая пояснения защитников юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, суд считает необходимым приостановить деятельность по ведению горных работ и нахождению людей в горных выработках шахты «Талдинская-Западная-2» с превышением предельно допустимых концентраций газовой обстановки, кроме работ по разработанным мероприятиям, а также работ по оперативному плану, разработанному работниками ВГСЧ шахты «Талдинская-Западная-2», Шахтоуправления «Талдинское-Западное» АО «СУЭК-Кузбасс» на срок 90 суток.

На основании ходатайства АО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (адрес юридического лица: 652507, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, ИНН/КПП <***>/997550001, номер расчетного счета № <***> в АО «Газпромбанк», ИНН/КПП банка 772801001/7744001497, ОГРН <***>, адрес местонахождения: 117420, <...>, БИК: 044525823, Корр. счет 30101810200000000823) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ и нахождению людей в горных выработках шахты «Талдинская-Западная-2» с превышением предельно допустимых концентраций газовой обстановки, кроме работ по разработанным мероприятиям, а также работ по оперативному плану, разработанному работниками ВГСЧ шахты «Талдинская-Западная-2», Шахтоуправления «Талдинское-Западное» АО «СУЭК-Кузбасс», расположенной по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский район, село Большая Талда, на срок 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 14 часов 00 минут 12 мая 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ П.Н. Котыхов