Решение по делу № 2-392/2023 от 28.02.2023

Дело №

УИД 86RS0№-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ХМАО-Югра ДД.ММ.ГГГГ года

Сургутский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Дитюк А.Б., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Борниковой Н.Б., истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре судебного заседания Джабаровой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора <адрес> Трофимова А.А. в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО2 к администрации городского поселения <адрес> о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению о нарушении жилищных прав его семьи.

Установлено, что ФИО1 и члены его семьи проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, г <адрес> ХМАО-Югра, общей площадью 52,4 кв.м. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ). Дом построен в 1976 году.

Распоряжением администрации городское поселение Барсово № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с проведенным обследованием, проведенным НЭУ ООО «Алтайское бюро технических экспертиз», установлены следы увлажнения цоколя фундамента, его неравномерная осадка, биологическая коррозия его деревянных конструкций, трещины, искривление горизонтальной линии стен, неравномерная осадка отдельных участков стен, перекосы оконных и дверных проемов, что свидетельствует о недостаточной несущей способности фундаментов. В наружных стенах в щитах имеются щели, зазоры, свидетельствующие деформации конструкции щитов. Выявлены трещины между чердачных перекрытием и стеной, образование сквозных зазоров, чему свидетельствуют следы замачивания стен, деформация каркаса сборно-щитовых стен в виде отклонения стен от вертикали и выпучивание отдельных элементов каркаса стен. Отклонение стен от вертикали составляет в среднем до 100 мм, что является недопустимым отклонением. Установлены следы промерзания стен в виде плесневелых пятен на поверхности стен, значительные трещины в штукатурном слое стен, разрывы обоев на стенах, сделан вывод о нарушении несущей способности стен. Экспертом зафиксирован прогиб балок перекрытия, деревянного настила до 1/350, что превышает предельные допустимые значения прогиба деревянных конструкций (значение 1/250), биологическая коррозия балок перекрытия и деревянного настила, образованные вследствие постоянного их замачивания, следы промерзания перекрытия из-за недостаточного утепления, трещины в штукатурном слое перекрытия, частичное обрушение подшивки потолков, следы замачивания перекрытия из-за протечек кровли. Имеются места увлажнения деревянных конструкций стропильной системы, коррозия древесины деревянных конструкций крыши и обрешетки, следы протечек кровельного покрытия, нарушение целостности рулонного материала, следы постоянного ремонта кровли. Из-за отсутствия организованного водостока и недостаточного выпуска карниза крыши, происходит замачивание стен. Установлены факты деформации напольного покрытия в виде искривления (прогибов), скрипы, выпирания отдельных ходовых досок, отклонение от горизонтали более 50 мм., биологической коррозии деревянных элементов полов в результате их переувлажнения, образования зазоров (щелей) между отдельными досками деревянного настила и между стенами и настилом. По результатам визуально-инструментального осмотра и произведенным расчетам физический износ жилого дома составил 79 %.

Более того, жилой дом имеет деформации несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ под номером 35 составом семьи из 3 человек.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субьективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, следовательно, ему и членам его семьи должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, соответствующее нормам санитарного и эпидемиологического законодательства, незамедлительно, вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово.

Таким образом, семья ФИО1 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя и его семьи.

Установленный администрацией городского поселения Барсово срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье. Работа по переселению жильцов дома муниципалитетом не ведется.

На основании изложенного, заместитель прокурора просит обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить ФИО1 и членам его семьи вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в черте городского поселения <адрес>.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Борникова Н.Б. на исковых требованиях настаивала. Дополнительно представила в судебном заседании сведения о проведении прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ повторного обследования с участием государственного жилищного инспектора Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры ФИО5 и фотоматериал, подтверждающий обстоятельства выезда для осмотра конструкций аварийного дома.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настояли, дополнительно указали, что истец ФИО4 является инвали<адрес> группы (инвалид с детства), которая особо нуждается в предоставлении иного жилого помещения, поскольку является незащищенной категорией граждан, нетрудоспособна, проживание в указанном жилом помещении для всех членов семьи представляет реальную угрозу.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского поселения <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что администрация не отказывается от выполнения обязанности по расселению данного дома, однако установленный срок расселения еще не истек и позволяет разрешить данный вопрос до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, настаивала, что у ФИО1 имеется в собственности жилое помещение, расположенное в <адрес>, где он может проживать.

Руководствуясь положениями ст. 167 УПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца ФИО4, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и члены его семьи проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, г <адрес> ХМАО-Югра, общей площадью 52,4 кв.м. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ). Дом построен в 1976 году.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании старшим помощником прокурора Борниковой Н.Б. дополнительно представлена справка об осуществленном выезде и проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с государственным жилищным инспектором Сургутского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры ФИО5, по результатам которого сделан вывод о фактическом состоянии многоквартирного <адрес> в г.<адрес> ХМАО-Югра, свидетельствующим об ухудшении состояния несущих и ненесущих конструкций дома, общего состояния дома, при которых в краткосрочной перспективе возможно наступление негативных последствий, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью жильцов. Изложенное подкреплено представленным фотоматериалом.

Данные обстоятельства подтверждаются обращением истца в прокуратуру, договором социального найма, распоряжением администрации городского поселения Барсово, заключением межведомственной комиссии, строительно-техническим заключением экспертов, сведениями о постановке на учет, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, диском с фотоматериалом, возражением ответчика, объяснениями лиц, участвующих в деле, заключением МСЭК в отношении ФИО4

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В данном случае дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, соответственно ФИО1, ФИО4 и ФИО2 соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого жилого помещения вне очереди на условиях социального найма.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение.

Установленные распоряжением администрации городского поселения Барсово № от ДД.ММ.ГГГГ сроки расселения дома до ДД.ММ.ГГГГ не истек, однако при установленных данных срок расселения дома не может быть признан разумным.

Проживание истцов ФИО1, ФИО4, ФИО2 в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, представляет угрозу для их жизни и здоровья, что подтверждается заключением о техническом обследовании жилого дома, выполненным НЭУ ООО «Алтайское бюро технических экспертиз», справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на момент обследования существовала (в случае не проведения ремонтно-восстановительных работ существует) опасность обрушения аварийных конструкций, что является непосредственной угрозой для жизни и здоровья, находящихся в здании граждан.

Доводы представителя ответчика о том, что администрация городского поселения Барсово не обладает финансовыми полномочиями по предоставлению благоустроенных жилых помещений, не могут влиять на наличие у ФИО1 и членов его семьи права на предоставление им жилого помещения и ограничивать их права на жилье, закрепленное Конституцией Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> к администрации городского поселения Барсово о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях социального найма в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> Трофимова А.А. в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО2 к администрации городского поселения <адрес> о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить ФИО1, ФИО4, ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в черте городского поселения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись А.ФИО6

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в деле №

УИД 86RS0№-26

СУРГУТСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского районного суда ХМО-Югры

_________________________А.ФИО6