УИД <номер>
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> г. Раменское, Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ткачевой М.А.,
при секретаре судебного заседания Старчиковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению Министерства труда и социальной политики Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Отделения по Находкинскому городскому округу к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Министерство труда и социальной политики Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Отделение по Находкинскому городскому округу обратились в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу Министерство труда и социальной политики <адрес> необоснованно полученной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в сумме 1099,10 руб., в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» необоснованно полученных денежных средств в сумме 115985 рублей 85 копеек, в том числе: необоснованно полученных денежных средств ЕДВ ветеранам труда за период с <дата> по <дата> в сумме 2703 рубля 00 копеек, необоснованно полученной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в сумме 113 282 рубля 85 копеек.
В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что в соответствии со ст. <номер> Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» от <дата> <номер>, на основании Постановления <адрес> от <дата> <номер>-пг о внесении изменений в постановление Губернатора от <дата> <номер> «Об утверждении Порядка о назначении и расходовании средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, ветеранам труда <адрес>, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу с <дата> на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях ССР, и войны с Японией не менее шести месяцев и жертвам политических репрессий», ФИО2 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты гражданам, включенным в краевой регистр с <дата>. <дата> ответчик обратилась в отделение по НГО с заявлением на оформление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Решением отделения от <дата> ответчику была назначена указанная выплата с <дата>. <дата> Отделению по НГО стало известно об увольнении и смене места жительства ответчика, о чем ответчик не сообщила в отделение и продолжила получать выплату. Так за период с <дата> по <дата> ответчик необоснованно получила компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 114381 рубль 95 копеек, за период с <дата> по <дата> ЕДВ ветеранам труда в сумме 2703 рубля 00 копеек. Отделением составлены протоколы переплат, в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. До настоящего времени денежные средства не возвращены, в связи с чем истцы вынуждены были обратиться в суд с данным иском.
Представители истцов Министерства труда и социальной политики Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Отделения по Находкинскому городскому округу, будучи уведомленными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Ответчик ФИО2, будучи уведомленной надлежащим образом в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Причины неявки ответчика в судебное заседание суду неизвестны.
Судом выполнены требования ст.113 ГПК РФ об извещении ответчика.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд определил рассматривать дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.
Суд, проверив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре п. 1 ст. 1104 ГК РФ.
Согласно ст. <адрес> «О социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» от <дата> <номер>-КЗ, на основании Постановления <адрес> от <дата> <номер>-пг о внесении изменений в постановление Губернатора от <дата> <номер>-пг «Об утверждении Порядка о назначении и расходовании средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, ветеранам труда <адрес>, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу с <дата> на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях ССР, и войны с Японией не менее шести месяцев и жертвам политических репрессий», право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется работающим в сельских населенных пунктах и поселках педагогическим работникам.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 состояла на учёте в отделении по НГО как педагогический работник, работающий в сельских населенных пунктах <адрес>, и соответствии с <адрес> «О социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» от <дата> <номер>-КЗ, на основании Постановления <адрес> от <дата> <номер>-пг о внесении изменений в постановление Губернатора от <дата> <номер>-пг «Об утверждении Порядка о назначении и расходовании средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, ветеранам труда <адрес>, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу с <дата> на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях ССР, и войны с Японией не менее шести месяцев и жертвам политических репрессий», с <дата> являлась получателем ежемесячной денежной выплаты ЕДВ гражданам, включенным в краевой регистр.
На основании заявления от <дата> ответчику ФИО2 с <дата> выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по <дата>.
ФИО2 на основании личного заявления о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от <дата>, обязалась не позднее одного месяца, после наступления обстоятельств, влекущих изменение размера начисленной компенсации, сообщить о них в отдел (изменение состава семьи, переезд, увольнение и т.п.). а также в полном объеме возместить сумму излишне выплаченных (предоставленных) ей (ее семье) компенсации в случае не предоставления в установленный срок сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение их размера или отмены.
В соответствии с п. 1.5 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 №7-пг «Об утверждении порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы, определенным пунктами 1,3,4,5 части 1 статьи 14, частями 1 (1), 2, 3 статьи 14 (1) закона Приморского края «О социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» сельским педагогическим работникам, а также лицам, указанным в подпункте 8 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляются меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в виде компенсации 100 процентов расходов на: 1) оплату освещения жилого помещения; 2) оплату электрической энергии, используемой для отопления жилых помещений, по показаниям прибора учета электрической энергии, используемой для отопления этих жилых помещений, за отопительный сезон, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.13 раздела 2, п. 4.9 раздела 4 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 №7-пг «Об утверждении порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы, определенным пунктами 1,3,4,5 части 1 статьи 14, частями 1 (1), 2, 3 статьи 14 (1) закона Приморского края «О социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», а также на основании пункта 2.15 постановления Губернатора от 11.05.2005 № 98-пг «Об утверждении Порядка о назначении и расходовании средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, ветеранам труда Приморского края, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу с 9 августа 1945 года на предприятиях, расположенных на территории Приморского края, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях ССР, и войны с Японией не менее шести месяцев и жертвам политических репрессий», излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной денежной компенсации и ежегодной денежной выплаты в случае утраты права на поучение этих мер социальной поддержки, возвращаются получателем обратно.
Как указывает истец, <дата> Отделению по НГО стало известно об увольнении ФИО2 и смене ответчиком места жительства, в связи с чем предоставление ежемесячной денежной выплаты было прекращено. Ответчик уволилась и <дата> снялась с регистрации по адресу: <адрес>, не сообщила в отделение о своем увольнении, продолжила получать выплату.
С <дата> ответчик ФИО2 И.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>
В соответствии с пп. 2 п. 2.10 Порядка увольнение получателя компенсации с места работы является основанием для прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации.
Пунктом 2.8. Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 №7-пг предусмотрены случаи при которых заявители, получающие ежемесячную денежную компенсацию (далее - получатели компенсации), обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации, или об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации (прекращение права (изменение доли в праве) собственности на жилое помещение, изменение регистрации по месту жительства или по месту пребывания, увольнение из организации (учреждения), работа в которой предоставляет право на меры социальной поддержки, указанные в пунктах 1.3 - 1.5, 1.7 настоящего Порядка) в течение 10 дней со дня их наступления, с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельства.
Согласно п. 4.9 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 № 7-пг излишне выплаченные получателю суммы ежегодной единовременной денежной выплаты в случае утраты права на получение ежегодной единовременной денежной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влияющие на размер ежегодной единовременной денежной выплаты, подлежат удержанию из ежегодных единовременных денежных выплат и (или) ежемесячных денежных компенсаций, причитающихся в последующих расчетных периодах, но не более чем за три года.
Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту педагогических работников, работающих в сельских населенных пунктах и поселках, как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния. Одной из форм такой государственной поддержки является меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом данная выплата входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки педагогических работников, работающих в сельских населенных пунктах и поселках, являясь мерой социальной поддержки, относится к средствам существования гражданина.
Ответчик ФИО2 И.С. не сообщила в отделение по НГО об обстоятельствах, влекущих прекращение денежной выплаты и, утратив право на меры социальной поддержки, продолжала получать выплаты.
Согласно представленному расчету переплата ЕДВ ветеранам труда за период с <дата> по <дата> составила 2 703 рубля 00 копеек.
Согласно представленному расчету переплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> составила 114 381 рубль 95 копеек.
Отделением по НГО составлены протоколы переплат <номер> от <дата> и <номер> от <дата>.
<дата> в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда за период с <дата> по <дата> в сумме 2 703 рубля 00 копеек в добровольном порядке в течение 1 месяца.
<дата> в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной компенсации за период с <дата> по <дата> в сумме 114 381 рубля 95 копеек в добровольном порядке в течение 1 месяца.
До настоящего времени необоснованно полученная сумма ответчиком не возвращена. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривались, доказательств, подтверждающих обоснованность получения денежных средств ответчиком в спорный период, суду не представлено.
По изложенному выше, судом установлен факт недобросовестных действий со стороны ответчика при получении ежемесячных выплат, повлекший необоснованное обогащение ответчика.
При таком положении суд приходит к выводу, что требования истцов о взыскании с ответчика необоснованно полученных денежных выплат на общую сумму 117 084 рубля 95 копеек, являются законными и обоснованными, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что из заполненного бланка заявления ФИО2 И.С. от <дата> о предоставлении ежемесячной денежной компенсации следует, что бланк заявления содержал обязанность по уведомлению органа социальной поддержки населения в случае увольнения и переезда.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 513 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспортные данные: Серия <номер> <номер> в пользу Министерства труда и социальной политики Приморского края, ИНН <***>, ОГРН <***> денежные средства в счет возврата переплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в размере 1 099 рублей 10 копеек.
Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспортные данные: Серия <номер> <номер> в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», ИНН <***>, ОГРН <***> денежные средства в счет возврата переплаты ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда за период с <дата> по <дата> в размере 2703 рублей 00 копеек; в счет возврата переплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в размере 113 282 рубля 85 копеек.
Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспортные данные: Серия <номер> <номер> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 513 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Раменского городского суда
Московской области М.А. Ткачева
Решение в окончательной форме принято <дата>
<...>