Постановление по делу № 5-1480/2025 от 30.09.2025 | Буденновский межрайонный суд г. Донецка (Донецкая Народная Республика)

Дело №93RS0001-01-2025-006826-85

Производство № 5-1480\2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2025 года судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Антонова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании зале суда (<адрес>), дело об административном правонарушении, поступившее из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в отношении должностного лица:

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, ФИО1, являясь должностным лицом – председателем ликвидационной комиссии Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Теплицы Донбасса» (далее - ГУП ДНР «Теплицы Донбасса»), зарегистрированного по адресу: <адрес>А, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по вышеприведенному адресу, будучи обязанной в силу требований п.п.5 п.2 ст.11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 года в срок, предусмотренный п.6 ст.11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 года», предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера с застрахованными лицами со СНИЛС №, №, №, о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом со СНИЛС №, а так же о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом со СНИЛС №, приведенные сведения представила несвоевременно.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке при помощи телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, в которой об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, обстоятельств совершения правонарушения не оспаривала, мотивированных возражений на протокол об административном правонарушении не представила.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

Исходя из данной нормы следует, что извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку ФИО1, будучи надлежаще извещенной о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явилась в судебное заседание, её присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в её отсутствие.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ГУП ДНР «Теплицы Донбасса» является страхователем.

Согласно уведомлению №, направленному ГУП ДНР «Теплицы Донбасса» в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ при помощи программного комплекса «Фронт-Офис», предоставлены сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на застрахованных лиц:

- со СНИЛС №, №, № о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера;

- со СНИЛС № о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера;

- со СНИЛС № о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера.

Таким образом, граничный срок предоставления сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на застрахованных лиц со СНИЛС №, №, № о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера – ДД.ММ.ГГГГ, на застрахованное лицо со СНИЛС № о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера – ДД.ММ.ГГГГ, а граничный срок предоставления сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на застрахованных лиц со СНИЛС № о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, приведенные выше сведения представлены в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, предусмотренного п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и в частности, виновность председателя ликвидационной комиссии ГУП ДНР «Теплицы Донбасса» ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в котором изложены дата, время, место и обстоятельства административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является председателя ликвидационной комиссии ГУП ДНР «Теплицы Донбасса»;

- сведениями документооборота, для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), представленными ликвидационной комиссии ГУП ДНР «Теплицы Донбасса» в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ;

- квитанцией о регистрации заявления застрахованного лица, согласно которой по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) предоставлены Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Таким образом, действия ФИО1, являющегося председателем ликвидационной комиссии ГУП ДНР «Теплицы Донбасса», своевременно не представившей в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Донецкой Народной Республике сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на застрахованных лиц со СНИЛС №, №, № о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера – ДД.ММ.ГГГГ, на застрахованное лицо со СНИЛС № о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового характера – ДД.ММ.ГГГГ, а граничный срок предоставления сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на застрахованных лиц со СНИЛС № о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора гражданско-правового, подлежат квалификации ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает достаточным назначение виновной наказания в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи за совершенное должностным лицом правонарушение.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья не усматривает.

Руководствуясь статьями 15.33.2, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнениями расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Донецкой Народной Республике (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л\с 04824Ф82010), ИНН <***>, КПП 930801001, наименование банка получателя: Отделение Донецк Банка России \\ УФК по Донецкой Народной Республике, <адрес> России \\ УФК по Донецкой Народной Республике, <адрес>, БИК: 042157901, счет № (единый казначейский): 40№, счет № (единый счет бюджета): 03№, ОКТМО: 21000000, КБК: 79№, УИН: 79№, назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оригинал платежного документа об уплате штрафа представляется в Буденновский межрайонный суд <адрес>), в подтверждение исполнения постановления.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено административное наказание до пятнадцати суток административного ареста.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд <адрес>, путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Антонова