Дело №2-290/2023
76RS0013-02-2022-004002-03
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рыбинск «20» января 2023 г.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Коноваловой И.В.,
при секретаре Соляковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославкой области о взыскании денежных средств
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области о взыскании компенсации за работу в выходные дни и сверхурочную работу в 2020-2022г.г. в размере 120089,56 руб.; взыскании компенсации морального вреда 30000 руб., расходов на оплату услуг представителя 20000 руб.
В обоснование требований указано, что истец 18.03.2018 поступил на службу в уголовно-исполнительную систему - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области. 10.10.2022 контракт был расторгнут по п.4 ч.2 ст.84 ФЗ от 19.07.2018 №197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), приказ УФСИН России по Ярославской области от 29.09.2022 №. Во время прохождения службы по указанию начальника учреждения истец периодически привлекался к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени: сверхурочно и в выходные дни. До 2020г. работодатель оплачивал указанные часы, затем оплата прекратилась. Согласно п.6 т.55 ФЗ от 19.07.2018 №197-ФЗ сотруднику за работу сверхурочно, а также в выходные и праздничные дни предоставляются дни отдыха, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, а также по просьбе сотрудника взамен дополнительных дней отдыха ему может быть выплачено денежная компенсация. В связи со спецификой службы использовать все выходные дни в счет ранее отработанного времени в полном объеме не представлялось возможным по независящим от него причинам (по воле работодателя в связи с большим некомплектом сотрудников). По справке начальника планово-экономического отдела ФКУ ИК-2 остаток неиспользованных часов за работу сверхурочно, в выходные дни в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составил 178 часов; за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 за работу сверхурочно-21,1 часа; за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 за работу сверхурочно, в выходные дни-293,9 часов. Таким образом, компенсация за сверхурочную работу составила 31707,63 руб., за работу в выходные дни- 88381,93 руб. 09.09.2022 истец написал рапорт о выплате компенсации за часы, отработанные сверх баланса рабочего времени в 2020-2022г.г. В ответе от 19.09.2022 врио начальника учреждения ФИО6 в выплате денежных средств отказано. Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, размер компенсации которого оценивает в 30000 руб.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. Пояснили, что во время службы истец не знал о неоплате сверхурочной работы, работы в выходной день поскольку в расчетных листках данная информация не указана. Полагали, что срок исковой давности не пропущен.
Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.
Представитель третьих лиц УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России по доверенностям ФИО4 исковые требования не признала. Поясила, что за работникам с ненормированным рабочим днем при условии их привлечения к сверхурочной работе предоставляли отпуск большей продолжительности.
Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу в части.
В судебном заседании установлено, что согласно приказу УФСИН России по Ярославской области от 18.03.2018 № ФИО1 поступил на службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области. Приказом УФСИН России по Ярославской области от 29.09.2022 № ФИО1, майор внутренней службы, начальник цеха № центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-2, уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 10.10.2022.
По сведениям ответчика за период работы с 2020 г. по 2022 г. истец привлекался к сверхурочной работе, работе в выходные дни.
Согласно справке начальника ПЭО ЦТАО ФКУ ИК-2 УФСИН Росии по Ярославской области, количество неиспользованных часов за исполнение служебных обязанностей в выходные дни, за сверхурочную работу составляет: за 2020г.- 178 часов, за 2021г.- 21,1 часа, за 2022г.- 293,9 часов.
При этом, компенсация за отработанные часы сверхбаланса -120089,56 руб.
09.09.2022 с ФИО1 проведена беседа, в ходе которой доведена информация, о том, что у него имеются часы, отработанные сверх баланса рабочего времени.
В соответствии с рапортом от 09.09.2022 истцу предоставлены дополнительные дни отдыха с 19.09 по 07.10.2022, что подтверждается табелями учета рабочего времени.
В части требований о выплате компенсации за часы, отработанные сверх баланса рабочего времени, истцу направлен ответ от 19.09.2022 с отказом в выплате данной компенсации со ссылкой на ч.10 ст.55 ФЗ от 19.07.2018 №197-ФЗ, п.5 Приложения №11 к приказу Минюста РФ от 05.08.2021 №132.
Как следует из пояснений истца воспользоваться правом на дополнительные дни отдыха в полном объеме он не смог, поскольку 17.10.2022 принят на работу в ПАО «ОДК-Сатурн».
В соответствии с частями 1,2 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю.
Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.6 ст.55).
Согласно Порядку обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 г. №269 оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, а именно путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год (п.п. 1 п. 17). На основании пункта 20 Порядка служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности. При увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете (п. 75 Порядка).
Однако данный порядок был отменен с момента вступления в законную силу Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утв. Приказом ФСИН России от 16.08.2021 №701, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Согласно п. 5 Порядка предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Приложение №11), утв. приказом Минюста России от 05.08.2021 №132, сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.
Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником):
сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС;
руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).
Рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.
Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (п.п. 8-10).
Пункт 10 Порядка представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы (приложение №17 приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 г. №132) предусматривает, что с сотрудниками, увольняемыми со службы в УИС, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций.
Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд полагает несостоятельными. В силу части 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
ФИО1 узнал о своем нарушенном праве 19.09.2022 при получении ответа на рапорт от 09.09.2022 о выплате денежной компенсации за работу сверхурочно, в выходные дни; при увольнении ему данная денежная компенсация выплачена не была. Т.о., учитывая дату подачи искового заявления-11.10.2022, трехмесячный срок обращения в суд не пропущен.
Ссылка представителя ответчика на то, что истец ежемесячно при получении заработной платы знал о невыплате компенсации за указанные часы работы, имел возможность обратиться с данными требованиями ранее, не может быть принята, поскольку в получаемых ежемесячно расчетных листах необходимая информация отсутствовала.
Кроме того, сотрудник согласно п. 6 ст. 55 ФЗ 19.07.2018 №197-ФЗ по желанию выбирает взять ему отгулы за неиспользованные часы сверхурочной работы, в выходные дни или получить денежную компенсацию. Также он может по желанию присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному отпуску - к любому, а не за текущий год, поскольку подобного ограничения законом не предумотрено. Следовательно, ФИО1 вправе был присоединить дни дополнительного отдыха к любому ежегодному отпуску, а при увольнении - получить компенсацию за неиспользованные часы за сверхурочную работу, работу в выходные дни.
Таким образом, суд полагает исковые требования о взыскании компенсации за работу в выходные дни и сверхурочную работу обоснованны.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
В силу ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца, связанные с выплатой денежной компенсации, требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. С учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости, суд определяет компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В ходе рассмотрения дела интересы истца представляла ФИО2, за услуги которой произведена оплата 20000 руб. Принимая во внимание конкретные обстоятельства и сложность дела, объем оказанных юридических услуг (составление искового заявления, участие в 2 судебных заседаниях), требования разумности и справедливости, суд полагает уменьшить заявленный размер расходов до 10000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) денежные средства в сумме 120089,56 руб., компенсацию морального вреда 5000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя 10000 руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Коновалова И.В.