Решение по делу № 2-620/2023 от 13.04.2023 - об обязании выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

УИД: 61RS0018-01-2023-000419-64

№ 2-620/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023г. г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Эсауленко Е.С.

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Найденова Д.В.

представителя ответчика МБОУ «Рогаликовской ООШ» - ФИО1,

представителя ответчика Администрация Миллеровского района – ФИО2,

представителя третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района - ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского района, МБОУ Рогаликовская ООШ, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление образования Миллеровского района об обязании выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Миллеровского районного суда Ростовской области находится гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского района, МБОУ Рогаликовская ООШ, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление образования Миллеровского района об обязании выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму. Согласно просительной части иска прокурор просил суд обязать администрацию Миллеровского района в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования МБОУ Рогаликовская ООШ системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Обязать МБОУ Рогаликовская ООШ в течение 2 месяцев после выделения администрацией Миллеровского района денежных средств оборудовать образовательную организацию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование иска было указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних в преддверии нового 2022-2023 учебного года, в ходе которой установлено следующее.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизни и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, организации осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают безопасность обучающихся во время пребывания в организации.

Согласно п.п. 1, 3, 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с пп. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В ходе проведенной совместно с сотрудниками отделения вневедомственной охраны по Миллеровскому району - ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» проверки установлено, что в нарушение пп. «д» п. 24 Требований МБОУ Рогаликовская ООШ не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Межрайонной прокуратурой 19.08.2022 начальнику МУ «Управление образования Миллеровского района» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 2 вышеуказанной статьи прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Найденов Д.В. поддержал иск и просил суд его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района ФИО2 признала исковые требования, не возражала против удовлетворения иска, предоставила суду заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика МБОУ Рогаликовская ООШ ФИО4 признала иск, не возражала против удовлетворения иска, предоставила суду заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района ФИО3 также не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представители ответчиков признали исковые требования в полном объеме, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, также ответчикам известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Миллеровского района в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования МБОУ Рогаликовская ООШ системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать МБОУ Рогаликовская ООШ в течение 2 месяцев после выделения администрацией Миллеровского района денежных средств оборудовать образовательную организацию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

решение в окончательной форме

составлено 20.04.2023