№ 5-3269/2022

61RS0002-01-2022-006351-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Иванченко Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № ОГРНИП № от 19.03.2021, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт: №, выдан 08.12.2010 отделом УФМС России по РО в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения ИП ФИО1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что ИП ФИО1 допустил к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего без разрешения на работу (патента) трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве каменщика, а именно осуществлявшего строительные работы на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данный факт выявлен 15.04.2022 в ходе проведения проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

По данному факту 03.08.2022 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, №.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие с учетом надлежащего извещения.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 15.04.2022 при проведении проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, кадастровый № выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве каменщика иностранным гражданином Республики <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющим разрешения на работу (патента) в <адрес>.

В ходе проведения административного расследования установлено, что данные иностранные граждане были приняты на работу по вышеуказанному адресу ИП ФИО1, которая на основании договоров подряда от 01.03.2022 №, от 09.12.2021 № от 09.12.2021 приняла на себя обязательство выполнить строительные работы по указанному выше адресу, в частности по устройству каменной кладки на объектах расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается копией соответствующих договоров.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 допустила к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан, не имеющего разрешения на работу в <адрес>, а соответственно имеется событие административного правонарушения и в действиях указанного лица состав соответствующего административного правонарушения.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 03.08.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки; рапортом о выявлении правонарушения; актом проверки от 28.04.2022, где отражены обстоятельства выявленного правонарушения; постановлением по делу об административном правонарушении и протоколом об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; фотоматериалами, где зафиксирован факт выявленного правонарушения; копией паспорта на имя иностранного гражданина и документами, подтверждающими основания их нахождения на территории РФ; договорами подряда; выпиской ЕГРИП и другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Акт проверки составлен уполномоченным должностным лицом, отражает существо правонарушения, а следовательно является допустимым и относимым доказательством, согласующимся с иными доказательствами по делу.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, принимая во внимание цели административного наказания, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Яну ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № от 19.03.2021, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, кадастровый №, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО1.

Исполнение постановления возложить на <адрес>ное отделение <адрес> судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -