КОПИЯ

Дело №

УИД №

Решение в окончательной форме изготовлено 4 июля 2025 г.

(в силу ч. 3 ст. 107 ГПК РФ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерябина Д.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО1 Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 62720 (62720-Ш) о защите нарушенных трудовых прав,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к войсковой части 62720, ФКУ «51 финансово-экономическая служба» ФИО1 о защите трудовых прав.

В обоснование исковых требований указала, что работает в войсковой части <данные изъяты>.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» ей выплачивается премия. При этом данная премия включается работодателем в минимальный размер оплаты труда, что нивелирует и обнуляет ее суть как дополнительной стимулирующей выплаты, которую она фактически не получает.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не была выплачена часть заработной платы, недостающая до установленного в <адрес> минимального размера оплаты труда в сумме 148 479 рублей 80 копеек, недополученная заработная плата за период нахождения в очередных отпусках в сумме 22 171 рубля 66 копеек.

Просила взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 148 479 рублей 80 копеек и недополученную заработную плату за период нахождения в очередных отпусках за 2024 год в размере 22 171 рубль 66 копеек.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 116 355 рублей 35 копеек, недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности (по совместительству 0,5 ставки) ведущего товароведа в размера 32 124 рубля 37 копеек, недополученную заработную плату за период нахождения в очередных отпусках за 2024 год в размере 8 725 рублей 92 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ.

В судебном заседании истец уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме. Отметила, что премия по приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к выплатам, предусмотренной системой оплаты труда не относится, в связи с чем не может учитываться при оценке соответствия размера заработной платы работника и минимального размера оплаты труда

Представитель ответчика ФКУ «51 финансово-экономическая служба» ФИО1 Д.Б. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. Пояснил, что из расчетных листков истца, представленных им расчетов видно, что дополнительное материальное стимулирование выплачивалось истцу регулярно, в том числе в периоды нахождения в отпуске в том же размере, что и в период осуществления трудовой деятельности. Работодателем выполнено конституционное требование об обеспечении истцу выплаты месячной заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда. С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное материальное стимулирование является составной частью заработной платы, не имеет признаков негарантированной выплаты.

Представители ответчиков - войсковых частей 62720, 62720-Ш в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Представители третьих лиц Департамент социальных гарантий ФИО1 РФ, Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части 1, 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Так, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял с ДД.ММ.ГГГГ – 19 242 рубля в месяц.

В силу положений Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая статьи 135). В свою очередь, системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть первая статьи 144).

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 349 Трудового кодекса Российской Федерации относит лиц, заключивших трудовой договор о работе, в частности, в воинских частях и иных организациях Вооруженных Сил, к особой категории работников, на которых распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в соответствии с задачами указанных организаций для этих работников устанавливаются особые условия оплаты труда и дополнительные льготы и преимущества.

Судом установлено, что ФИО2 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты>Ш).

По условиям трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается оплата труда, включающая в себя: должностной оклад; выплаты компенсационного характера: ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; процентную надбавку за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты стимулирующего характера: ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет; надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы; премию по результатам работы; материальную помощь; денежное поощрение.

Должностной оклад работнику в период с января 2024 года по декабрь 2024 года составлял 3808 рублей 49 копеек.

Как следует из пункта 5.1 раздела V коллективного договора войсковой части 62720, оплата труда работников производится на основе норм и требований, предусмотренных трудовым законодательством, и в соответствии с Условиями и Порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № к приказу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Условия оплаты труда истца установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ««Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации».

Данным приказом урегулирован порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из содержания данного приказа следует, что он был издан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», им утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как следует из утвержденного данным приказом Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, такого рода дополнительные выплаты (премии) производятся ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, а расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (пункты 1 и 2). В силу этого указанное дополнительное материальное стимулирование (премия) выплачивается лицам гражданского персонала периодически при наличии в соответствующем периоде разницы между предусмотренными (запланированными) и выплаченными исходя из фактической численности личного состава Вооруженных Сил средствами. Будучи обусловленным надлежащим исполнением возложенных на данных лиц трудовых обязанностей, оно не предоставляется, в частности, тем из них, кто имеет дисциплинарные взыскания, а также допустил нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности (пункт 11 Порядка).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки ФИО4», дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом ФИО1 №, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, то есть фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что размер их месячной заработной платы, включающей в себя кроме оклада, как это установлено в рассматриваемом деле, дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Письмом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 182/5/9436 «О заработной плате гражданскому персоналу воинских частей и организаций ФИО1» разъяснено о том, что обращение по вопросу установления заработной платы гражданскому персоналу воинских частей и организаций ФИО1 на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, без учета дополнительных премий, выплачиваемых в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1010, (далее гражданский персонал, МРОТ) рассмотрено. В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и установленным им понятием "заработная плата" при сравнении размера заработной платы работника с величиной МРОТ в расчет принимаются размеры должностных окладов (тарифных ставок), выплаты компенсационного и стимулирующего характера как составные части заработной платы. При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П) указал, что минимальная заработная плата работника должна быть не менее МРОТ, без учета выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за совмещение профессий (должностей), а начисление районных коэффициентов и северных надбавок необходимо осуществлять сверх МРОТ. Минтруд ФИО1 в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ N 14-0/10/В-8231 достаточно четко сформулировал выводы о составе заработной платы работника при сравнении с МРОТ, тем самым подтвердив позицию ФИО1 о необходимости учитывать все стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) вне зависимости от источника их финансового обеспечения (формирования) при соблюдении законодательства Российской Федерации о МРОТ, что полностью согласуется с Трудовым кодексом Российской Федерации. Необходимо отметить, что учитывая специфику деятельности воинских частей (организаций), особенности осуществления трудовых функций гражданским персоналом, а также принципы трудового права по обеспечению дифференциации в оплате труда, включение установленных в ФИО1 компенсационных и стимулирующих выплат в должностные оклады (тарифные ставки) не представляется возможным. Кроме того, индексация должностных окладов (тарифных ставок) может быть обеспечена только при условии выделения ФИО1 дополнительных бюджетных ассигнования из федерального бюджета.

Таким образом, довод истца о том, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом ФИО1 №, не может учитываться в составе заработной платы при оценке ее соответствия установленному минимальному размеру оплаты труда, противоречит положениям трудового законодательства, не ограничивающего право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

Из представленных в материалы дела расчетных листков, а также справок-расчетов усматривается, что в спорный период заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки была начислена истцу в размере не ниже гарантированного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и составила по должности <данные изъяты> январе - 19 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 6642 рубля 38 копеек), в феврале 2024 года – 19 242 рубля, в марте 2024 года (за 10 отработанных дней) – 9 621 рубль, в апреле, мае - 19 242 рубля, в июне -19 242 рубля (за 19 отработанных дней, с выплатой материальной помощи в размере 7616 рублей 98 копеек), в июле 2024 года - 19 242 рубля, в августе 2024 года – 1749 рублей 27 копеек ( за 2 отработанных дня), в сентябре 2024 года – 10 079 рублей 14 копеек (за 11 отработанных дней), в октябре, ноябре 2024 года - 19 242 рубля, в декабре 2024 года - 19 242 рубля (за 21 отработанный день, с выплатой экономии в размере 50 096 рублей 83 копейки); <данные изъяты> (ресурсного обеспечения) Северного флота 0,5 ставки: в июне – 1519 рублей 11 копеек (за 3 отработанных дня, с учетом доплаты до МРОТ в размере 605 рублей 19 копеек), в июле 2024 года – 9621 рубль (за 23 отработанных дня, с учетом доплаты до МРОТ в размере 2960 рублей 11 копеек), в августе 2024 года – 874 рубля 64 копейки ( за 2 отработанных дня), в сентябре 2024 года – 5039 рублей 57 копеек (за 11 отработанных дней), в октябре – 9621 рубль (за 23 отработанных дня), в ноябре 2024 года - 9621 рубль (за 21 отработанный день, с выплатой материальной помощи в размере 1749 рублей 56 копеек), в декабре 2024 года - 9621 рубль (за 21 отработанный день).

При этом премия по приказу ФИО1 № выплачивалась истцу ежемесячно, в том числе в месяцы, в которых истцом не была отработана в полном объеме норма рабочего времени, а именно по <данные изъяты> в январе - 0 рублей (выплата МРОТ в размере 6642 рубля 38 копеек), в феврале 2024 года – 10870 рублей 83 копейки, в марте 2024 года – 10787 рублей 35 копеек, в апреле – 10919 рублей 63 копейки, в мае – 10881 рубль 44 копейки, в июне -10875 рублей 61 копейка рубля, в июле 2024 года – 10910 рублей 31 копейка, в августе 2024 года – 10882 рубля 90 копеек, в сентябре 2024 года – 10982 рубля 59 копеек, в октябре 2024 года – 10991 рубль 34 копейки, в ноябре 2024 года – 10964 рубля 57 копеек, в декабре 2024 года -27830 рублей 14 копеек; по должности <данные изъяты> ставки: в июне – 0 рублей (с учетом доплаты до МРОТ в размере 605 рублей 19 копеек), в июле 2024 года – 872 рубля 83 копейки, в августе 2024 года – 5441 рубль 45 копеек, в сентябре 2024 года –5491 рубль 30 копеек, в октябре – 5495 рублей 67 копеек, в ноябре 2024 года – 5482 рубля 29 копеек, в декабре 2024 года – 12306 рублей 53 копейки.

На указанные денежные суммы произведено начисление северной надбавки и районного коэффициента, заработная плата истцу выплачена в полном объеме. При этом суд учитывает, что вознаграждение истцу выплачивалось также и в период его нахождения в отпуске.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания трудовых прав истца стороной ответчика нарушенными, выплата заработной платы в спорный период производилась истцу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и действующей у работодателя системой оплаты труда.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате, а также производных требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 62720 (62720-Ш) о защите нарушенных трудовых прав, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Д.А. Дерябин

Копия верна. Судья Д.А. Дерябин

Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ