Решение по делу № 2-3599/2023 от 08.11.2023

56RS0009-01-2023-003754-70

№ 2-3599/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

при секретаре Урясовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании решения об отказе в назначении социальной выплаты незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <...>, зарегистрирован и проживает по указанному адресу.

02 августа 2023 года в филиал Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г. Оренбурга им подано заявление <Номер обезличен> о компенсации найма жилого помещения на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5 «О ветеранах».

По результатам рассмотрения заявления истцу было отказано в предоставлении вышеуказанной государственной услуги, так как компенсация платы за наем жилого помещения производится в случае, если такое жилое помещение находится в государственной (муниципальной) собственности.

Истец считает отказ незаконным, поскольку состоит на учете в филиале ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г. Оренбурга по категории «Ветеран боевых действий», чье право на льготы, в том числе компенсация за наем жилого помещения в размере 50 процентов, регламентировано ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 «О ветеранах» и Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Просит суд отменить решение Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г.Оренбурга об отказе в предоставлении компенсации за наем жилого помещения. Возложить на ответчика обязанность назначить истцу льготу на компенсацию за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения от 25.04.2023 в размере 50 % от суммы ежемесячной оплаты за наем жилого помещения в размере 25 000 руб., произвести расчет компенсации с 25.04.2023 согласно п. 14 постановления Правительства Оренбургской области от 21.01.2016 № 27-п.

Определением от 12.09.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил при вынесении судом решения руководствоваться ст. 7 Конституции Российской Федерации, а также Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», исковые требования удовлетворить, пояснил, что компенсация за наем жилого помещения не зависит от вида жилищного фонда.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против иска. Пояснила, что ответчик состоит на учете в филиале ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г. Оренбурга по категории «Ветеран боевых действий». Предусмотренные законом меры социальной поддержки истцу оказываются.

В части отказа в компенсации за наем жилого помещения пояснила, что компенсация назначается за наем жилого помещения, находящегося в собственности государственного (муниципального) жилого фонда, в то время как истец является нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве указал, что ФИО1 по его заявлению от 02 августа 2023г. <Номер обезличен> филиалом ГКУ «ЦСПН» в Дзержинском районе г.Оренбурга было отказано в назначении компенсации за наем жилого помещения по причине заключенного между Нанимателем и Наймодателем договора коммерческого найма жилого помещения. В свою очередь мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 % платы за наем не относится к коммерческому найму жилого помещения. Дело просит рассмотреть без участия представителя Министерства социального развития Оренбургской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

- плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; -плату за коммунальные услуги.

В силу п.п. 3, 4, 4.1 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурс снабжающим организациям.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 «О ветеранах» ветеранам боевых действий (кроме лиц, отнесенных федеральным законодательством к гражданам специальной категории) предоставляются меры социальной поддержки, в том числе компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50% платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающая выв себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 по договору коммерческого найма является нанимателем жилого помещения по адресу: <...>, зарегистрирован и проживает по указанному адресу.

02 августа 2023 Истец обратился в филиал Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г. Оренбурга с заилением о компенсации найма жилого помещения на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5 «О ветеранах».

Оценивая доводы сторон относительно обоснованности заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за пользование жилым помещением (плату за наем).

При этом, в силу ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями. Утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (приказ Минстроя России от 27.09.2016 № 668/пр «Об утверждении методических указаний установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателя жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда»).

ФИО1 представлен договор аренды жилого помещения, находящегося в долевой собственности от 25.04.2023, заключенный сроком на 11 месяцев, с установленной арендной платой в размере 25 000 руб.

Анализ приведенных норм действующего законодательства и доводов позволяет сделать вывод, что мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50% платы за наем не применима в отношении истца.

Позиция истца основана на неправильном толковании норм действующего законодательства. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, как следует из материалов дела, истцу предоставляются.

Учитывая вышеприведенные положения и оценив представленные сторонами доказательства по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании решения об отказе в назначении социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Федулаева

В окончательной форме решение принято 15 ноября 2023 года.