УИД – 11RS0017-01-2022-001086-29 Дело № 5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2023 года с. Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.12.2022, 26 октября 2022 года в 22час. 20 мин. на 707 км автодороги «Вятка Р-176» в Сысольском района ФИО1, являясь должностным лицом <данные изъяты>, оформил сопроводительные документы на транспортировку древесины (бревна березовые), объемом 46,79 кбм, с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214, направив данный груз на автомашине КАМАЗ <данные изъяты> под управлением водителя ФИО4 При проверке документов установлено, что в электронном сопроводительном документе на транспортировку древесины и продукции ее переработки от 26.12.2022 и в транспортной накладной имеются расхождения в графах «грузополучатель» и «местоположение при прекращении», а именно в электронном сопроводительном документе местоположение при прекращении указан собственник перевозимой древесины в лице <данные изъяты>, а в транспортной накладной грузополучателем – <данные изъяты>. Тем самым, должностным лицом мастером <данные изъяты> ФИО1 нарушены Правила транспортировки древесины, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214, и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что им оформлены сопроводительные документы на перевозимую древесину с указанием пункта назначения <данные изъяты>, который принял указанный ЭДС и прекратил действие в пункте назначения <данные изъяты>, как указано в товарно-транспортной накладной. Просит суд признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Представитель МО МВД России «Сысольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии со статьей 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696" установлена форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки; состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки; требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки (далее Требования).

В силу положений пункта 2 Требований сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.

Как следует из материалов дела, 26.10.2022 ФИО1, являясь должностным лицом – мастером по лесу <данные изъяты>, оформил сопроводительные документы на транспортировку древесины: бревна березовые 46,79 кбм, с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214, направив данный груз на автомашине КАМАЗ <данные изъяты> под управлением водителя ФИО4 При проверке документов 26.10.2022 на 707 км автодороги «Вятка Р-176» в Сысольском района установлено, что в электронном сопроводительном документе на транспортировку древесины и продукции ее переработки от 26.12.2022 и в транспортной накладной имеются расхождения в графах «грузополучатель» и «местоположение при прекращении», а именно в электронном сопроводительном документе местоположение при прекращении указано <данные изъяты>, а в транспортной накладной грузополучателем – <данные изъяты>

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного расследования по делу, в частности: рапортом должностного лица ОГИБДД МО МВОД России «Сысольский» от 27.10.2022 о выявлении факта нарушения правил перевозки древесины (л.д.13), приказом о принятии на работу ФИО1 в качестве мастера <данные изъяты> от 21.12.2021 (л.д.16), трудовым договором, заключенным <данные изъяты> с ФИО1 21.12.2021 (л.д.17), должностной инструкцией мастера лесозаготовительного участка <данные изъяты>, согласно которой в обязанности ФИО1 входит оформление сопроводительных документов по перевозке древесины (л.д.18-19), договором купли-продажи лесных насаждений № от 27.12.2021 с приложениями (л.д. 32-41), выпиской из Единого государственного реестра юридический лиц в отношении <данные изъяты> (л.д. 42-48), объяснениями водителя ФИО4 от 26.10.2022 (л.д. 50), транспортной накладной от 26.10.2022, в которой в качестве грузополучателя указан <данные изъяты> (л.д. 51), данными электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, согласно которым местоположение при прекращении указано <данные изъяты> (л.д.52-54), актом осмотра транспортного средства от 26.10.2022, путевым листом № от 26.10.2022, фотокопией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 58), протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями норм КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, допустившим нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Однако в данном случае, с учетом признаков объективной стороны, роли правонарушителя, существенно нарушены охраняемые общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, установленные действия ФИО1 не могут быть признаны малозначительными.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения и тяжесть его последствий, личность привлекаемого лица, суд считает возможным назначить административное наказание по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми)

КПП - 110101001

ИНН - <***>

ОКТМО - 87632000

Р/счет – <***>

Банк получателя - Отделение НБ Республика Коми Банка России /УФК по Республике Коми

БИК - 018702501

КБК - 18811601081010281140

УИН №

наименование платежа - штраф по протоколу СС № от 08.12.2022

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Сысольский районный суд Республики Коми (<...>).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд (<...>) в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья М.И. Подорова

Копия верна: судья-