Дело № 12-667/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
30 октября 2023 г. г. Смоленск
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Михлик Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Смоленску от 14.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Смоленску от 14.08.2023 ФИО1 признана виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.
В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.
ФИО1 в судебном заседании подержала доводы, изложенные в жалобе, просила учесть обстоятельства дела.
Заслушав доводы заявителя, показания свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 (ред. От 20.11.2018) утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).
Согласно п. 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.7 по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.
Абз. 1 п. 12 Положения о паспорте также установлено, что замена паспорта производится при достижение 20-летнего или 45-летнего возраста
В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. 12 данного Положения.
В судебном заседании установлено, что в связи с достижением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 –летнего возраста ее паспорт гражданина РФ подлежал замене.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МФЦ (<...>) по вопросу замены паспорта гражданина РФ. В приеме документов ей было отказано по причине пропуска срока обращения и предложено обратиться в ОВМ УМВД России по г. Смоленску. В ОВМ УМВД России по г.Смоленску ФИО1 было предложено обращаться в приемные дни. Следуя указаниям сотрудников ОВМ УМВД России по г. Смоленску ФИО1 явилась в отдел по вопросам миграции 14.08.2023, где в отношении нее было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в связи с установленным фактом проживания по недействительному паспорту.
Совершение ФИО1 указанного административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах подтверждено данными постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО2 согласно которым она как мать, совместно с ФИО1 обращалась 09.08.2023 в МФЦ по вопросу замены паспорта гражданина РФ, сотрудники которого отправили их в ОВМ УМВД России по г. Смоленску, поскольку был пропущен срок обращения за заменой документа. В связи с тем, что в ОВМ были не приемные дни ФИО1 пришлось обратиться в порядке живой очереди только ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании, установлен факт проживания ФИО1 по недействительному паспорту в течение 5 дней, в связи с чем, в ее действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 предпринимались меры по замене паспорта в установленный срок, сам период проживания по недействительному паспорту является непродолжительный.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п.21 своего Постановления от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Заместитель начальника ОВМ ОМВД России по Смоленскому району, установив наличие в действиях ФИО1 состава указанного правонарушения, не оценил характер и степень общественной опасности правонарушения, необоснованно не принял во внимание то, что данные действия не нанесли существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям, каких-либо тяжких последствий вследствие совершенного правонарушения не наступило, а само правонарушение совершено ФИО1 без прямого умысла.
Анализируя в совокупности имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства совершения правонарушения, наличие формальных признаков состава административного правонарушения, с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения.
В связи с этим, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ имеются основания для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения производства по делу, с объявлением заявителю устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Смоленскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения, объявив ей устное замечание.
На решение может быть подана жалоба либо принесен протест в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии судебного акта.
Судья Н.Н. Михлик
<данные изъяты>