№ 12-22/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 41 в МО «Починковский район» Смоленской области от 05.10.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 в МО «Починковский район» Смоленской области от 05.10.2023 должностное лицо - директор ООО «-----» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи как незаконное, поскольку с ** ** ** он уволен с должности директора ООО «-----», в связи с чем отчетность за 2022 год подписать не мог. О составлении в отношении него протокола об административном правонарушении он знал, в связи с чем 20.03.2023 направил в адрес ОСФР по Смоленской области уведомление о том, что он уже не является директором ООО «-----».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, дополнительно указал на то, что с целью увольнения с должности директора ООО «-----» он написал заявление общему собранию учредителей ООО «-----», ** ** ** состоялось заседание Общего собрания учредителей, на котором было принято решение об его увольнении, новый директор назначен не был, в связи с отсутствием кандидатуры. В дальнейшем был вынесен приказ о его увольнении и внесена запись в трудовую книжку. Направлялись ли сведения в ИФНС о внесении изменений, ему не известно. Тем самым с ** ** ** он не является директором ООО «-----».

Суд, заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составлен в отношении ФИО1 как директора ООО «-----», то есть в связи с исполнением им своих должностных обязанностей (л.д.4).

Мировым судьей установлено, что директор ООО «-----» ФИО1 не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЭВ – СТАЖ за 2022 год.

В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 41 в МО «Починковский район» Смоленской области от 05.10.2023 директор ООО «-----» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д.35).

В качестве доказательств, подтверждающих вину директора ООО «-----» ФИО1, мировой судья ссылается, в том числе, на выписку из ЕГРН, согласно которой ФИО1 является директором ООО «-----» (л.д.26-28).

Вместе с тем из представленных документов следует, что ** ** ** ФИО1 обратился к общему собранию учредителей ООО «-----» с заявлением о проведении общего собрания об увольнении его по собственному желанию и назначении нового директора (л.д.47).

Из протокола общего собрания учредителей ООО «-----» от ** ** ** следует, что было принято решение об увольнении директора ООО «-----» ФИО1 (л.д.52).

Согласно копии приказа о расторжении трудового договора (л.д.48) и копии трудовой книжки (л.д.50-51) ФИО1 ** ** ** был уволен с должности директора ООО «-----» по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие.

При таких обстоятельствах, на момент совершения административного правонарушения (01.03.2023) ФИО1 не являлся должностным лицом – директором ООО «-----», следовательно, он не обязан был представлять сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Таким образом, ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.1.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В нарушение указанных норм, мировой судья вынес постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1, который на момент вменяемого ему правонарушения, не будучи руководителем ООО «-----», не являлся субъектом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует, поскольку последний не является субъектом данного правонарушения. Указанное обстоятельство в силу п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ влечет прекращение производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №41 муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.10.2023 нельзя признать законным, и оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №41 муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.10.2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: Н.Б.Сажина