Дело № 12-2261/2023
УИД 25RS0002-01-2023-009289-34
РЕШЕНИЕ
12 декабря 2023 года г.Владивосток,
ул. Пограничная, 6
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Рубель Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №241-02/2023л от 04.10.2023 о назначении административного наказания, вынесенного начальником обособленного отдела лесного контроля министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением №241-02/2023л о назначении административного наказания от 04.10.2023, вынесенным начальником обособленного отдела лесного контроля министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование поданной жалобы ФИО1 указал, что с 06.05.2023 по 07.05.2023 отдыхал на базе отдыха «Особняк», которая находится в географических координатах №, находился в лесу проездом, поскольку дорога от базы отдыха пролегает через лес до федеральной трассы. На рассмотрение дела не явился в связи с нахождением в г. Москве. Также указал, что автомобиль с гос.номером № не имеет.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил оспариваемое постановление отменить.
Представитель министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N69-ФЗ «О пожарной безопасности» особый противопожарный режим - это дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
Особый противопожарный режим, является временной мерой и устанавливается на определённое время на определённой территории в целях недопущения возникновения пожаров (чаще всего ландшафтных) их распространения на значительной площади, снижения угрозы травмирования и гибели людей, а также минимизации последствий пожаров в период жаркой, сухой и ветреной погоды.
Установление особого противопожарного режима является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности. Период начала и окончания действия особого противопожарного режима на определенной территории устанавливается соответствующим постановлением (решением) органа государственной власти, органа местного самоуправления.
Согласно статье 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Пункт 1 раздела I Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, устанавливает единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 11 Лесного кодекса РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Согласно ст. 53.5 Лесного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункта 47 раздела XI Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
В соответствии с п. 46 раздела XI Правил пожарной безопасности в лесах, граждане, при пребывании в лесах, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8-11 указанных Правил.
Приказом Рослесхоза от 03.11.2011 N 471 утвержден Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах (далее - Порядок).
Согласно пп. "б" п. 3 Порядка ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится в случаях установления IV и V классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды при отсутствии улучшения пожароопасной обстановки в лесах (выпадение осадков более 3 мм) в ближайшие 5 дней по данным прогноза метеорологических (погодных) условий, а также объявления чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.
Согласно п. 1 постановления Администрации Уссурийского городского округа от 01.04.2023 № 16 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Уссурийского городского округа» на территории Уссурийского городского округа введен особый противопожарный режим с 09.00 час. 01.04.2023. Отменен особый противопожарный режим постановлением Главы Уссурийского городского округа № 2,1 от 22.05.2023 «Об отмене особого противопожарного режима на территории Уссурийского городского округа» (правонарушение обнаружено 07.05.2023).
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ явился допущенный факт нарушения требований постановления Правительства Приморского края от 27 февраля 2023 года № 123-пп «О начале пожароопасного сезона на территории Приморского края в 2023 году», постановления Правительства Приморского края № 203-пп от 27.03.2023 «О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 27 февраля 2023 года № 123-пп «О начале пожароопасного сезона на территории Приморского края в 2023 году», постановления и.о. главы Уссурийского городского округа от 01.04.2023 № 16 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Уссурийского городского округа», Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, выразившийся в нахождении в лесном массиве в квартале 88 выделе 7 экспериментального участкового лесничества Уссурийского лесничества (в географических координатах местности N 43°38"09.60", Е 132°17"36.0") в период действия особого противопожарного режима.
В качестве доказательств вины указанного лица в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется задание на осуществление патрулирования лесов от 05.05.2023 №23, акт патрулирования лесов №23 от 07.05.2023, фотоматериал.
Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, являющихся допустимыми и достаточными для вывода о доказанности факта совершения должностным лицом административного правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено, оснований для его пересмотра по доводам жалобы не имеется.
О месте и времени составления протокола об административном правонарушении должностное лицо ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, однако при составлении протокола не присутствовал.
Довод ФИО1 об отсутствии у него автомобиля с гос.номером №, опровергается сведениями ОМВД России по г. Уссурийску, согласно которым собственником автомашины с гос.номером Р 006 ХА125 является ФИО1
Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении содержит в себе все предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ сведения, в том числе и обстоятельства совершенного правонарушения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление по делу вынесено полномочным должностным лицом, в пределах установленных законом сроков, с соблюдением, установленного КоАП РФ порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, процессуальных нарушений влекущих отмену оспариваемого постановления не установлено.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.
При таких обстоятельствах оснований к отмене либо изменению постановления не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление №241-02/2023л от 04.10.2023 о назначении административного наказания, вынесенного начальником обособленного отдела лесного контроля министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ю.С. Рубель