66RS0003-01-2022-001067-35

ДЕЛО № 2-541/2023 07 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Т.П. Тяжкиной,

с участием представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО2,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, поданному в защиту пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, требуя включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы

- с 10.05.1983 по 14.11.1983 в должности матроса 1 класса Сухогрузного транспортного судна «Сибирский-2131»,

- с 26.06.1984 по 28.11.1984 в должности боцмана на сухогрузном транспортном судне «Омский-116»,

- с 04.05.1985 по 30.11.1985 в должности боцмана на сухогрузном транспортном судне «Омский-122»,

- с 21.03.1986 по 24.11.1986 в должности боцмана на сухогрузном транспортном судне «Омский-127»,

- с 06.06.1987 по 20.08.1987 в должности боцмана на транспортном морском буксире «Шуя»,

- с 21.08.1987 по 28.12.1989 в должности боцмана на морском транспортном буксире «Петрозаводск»,

- с 05.03.1990 по 24.12.1991 в должности боцмана на морском буксире «Петрозаводск»,

- с 02.03.1992 по 27.12.1993 в должности боцмана на морском транспортном буксире «Петрозаводск»,

- с 11.03.1994 по 29.12.1995 в должности боцмана на морском транспортном буксире «Петрозаводск»,

- с 18.03.1996 по 30.05.1997 в должности боцмана на морском транспортном буксире «Петрозаводск»,

- периоды нахождения в оплачиваемых отпусках с 15.11.1983 по 13.02.1984, с 29.11.1984 по 14.03.1985, с 01.12.1985 по 20.03.1986, с 25.11.1986 по 23.03.1987, с 29.12.1989 по 04.03.1990, с 25.12.1991 по 01.03.1992, с 28.12.1993 по 10.03.1994, с 30.12.1995 по 17.03.1996, с 31.05.1997 по 29.08.1997.

Также истец просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 28 января 2020 года (л.д. 5-11).

Протокольным определением от 04 апреля 2022 года судом по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ОСФР по Свердловской области на надлежащего – ОСФР по СПб и ЛО (л.д. 128). В этот же день дело передано по подсудности в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга (л.д. 129).

В ходе рассмотрения спора в Выборгском районном суде Санкт-Петербурга, протокольным определением от 30 ноября 2022 года по ходатайству истца судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (л.д. 171).

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, доверил представление своих интересов ФИО5 (л.д. 191), настаивавшей на удовлетворении иска.

Представитель ОСФР по СПб и ЛО ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении требований, предъявленных к ОСФР по СПб и ЛО, просила отказать, считая Отделение ненадлежащим ответчиком.

Представитель ОСФР по Свердловской области, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, ранее представил письменные возражения по иску, в которых считал требования ФИО1 не основанными на законе и подлежащими отклонению в полном объеме (л.д. 178-181, 188).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 году.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ).

Пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При этом в соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Судом установлено, что 28 января 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Свердловской области (ранее УПФР в Орджоникидзевском районе ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 22.05.2020 года истцу отказано в назначении такой пенсии. Продолжительность специального стажа определена в 03 года 07 месяцев 04 дня, страховой стаж определен в 25 лет 04 месяца 05 дней (л.д. 15-16).

Указанным решением в специальный стаж не включены, в том числе периоды работы в должности матроса, а с 25.06.1984 в должности боцмана Ленинградского отряда «Экспедиция специальных морских проводок речных судов» с 10 мая 1983 года по 31.12.2001 года, так как документально не подтверждено отнесение судов, на которых работал истец, к морскому, речному флоту, рыбопромысловому, а также не подтвержден тот факт, что суда не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с Приказом №6 от 09 января 1976 года Министерства Морского Флота СССР «Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР» должности матроса, боцмана относятся к плавсоставу судна.

В силу постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года №403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» матросы всех классов и наименований, боцманы относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности» все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: агломератовозы; буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж; газовозы; нефтеналивные; нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции; подводные аппараты (лаборатории); суда с атомными энергетическими установками; суда атомного технологического обслуживания; суда, постоянно работающие в Арктике; химовозы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истцом в материалы дела представлены сведения из Российского морского регистра судоходства о том, что в базе данных «ФЛОТ» имеются сведения о следующих суднах: Омский-116, тип судна – генгруз, рс №; Омский-122, тип судна – генгруз, рс№; Омский-127, тип судна – генгруз, рс №; Сибирский-2131, тип судна – генгруз, рс №; Шуя, тип судна – буксир, рс №; Петрозаводск, тип судна – буксир, рс №. Указанные суда не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными суднами, а также суднами пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 17).

Справкой, выданной 23.08.2002 года ОАО «Экспедиция специальных морских проводок речных судов», подтверждается, что ФИО1 работал в Отряде с 10.05.1983 года. В том числе в плавсоставе на судах морского и речного флота, кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных, пригородных и внутригородского сообщения, в период с 10.05.1983 по 29.08.1997 в должности матроса 1 класса т/х Сибирский-2131, тип судна – грузовой, боцмана т/х Омский-116, Омский-122, Омский-127, тип судов – грузовые, боцмана транспортных буксиров Шуя и Петрозаводск. К работе в составе ремонтных подменных экипажей не привлекался. Работал в плавсоставе полный рабочий день, рабочей неделей, за исключением периодов нахождения в неоплачиваемом межнавигационном отпуске с 14.02.1984 по 24.06.1984, с 15.03.1985 по 03.05.1985, с 24.03.1987 по 05.06.1987. Периоды оплачиваемого отпуска: с 15.11.1983 по 13.02.1984, с 29.11.1984 по 14.03.1985, с 01.12.1985 по 20.03.1986, с 25.11.1986 по 23.03.1987, с 29.12.1989 по 04.03.1990, с 25.12.1991 по 01.03.1992, с 28.12.1993 по 10.03.1994, с 30.12.1995 по 17.03.1996, с 31.05.1997 по 29.08.1997 (л.д. 18).

Истцом в материалы дела также представлены справки о плавании, из которых следует, что ФИО1 фактически находился в плавании

- с 10.05.1983 по 14.11.1983 в должности матроса 1 класса Сухогрузного транспортного судна «Сибирский-2131» (л.д.20),

- с 26.06.1984 по 28.11.1984 в должности боцмана на сухогрузном транспортном судне «Омский-116» (л.д. 20 оборот),

- с 04.05.1985 по 30.11.1985 в должности боцмана на сухогрузном транспортном судне «Омский-122» (л.д. 21),

- с 21.03.1986 по 24.11.1986 в должности боцмана на сухогрузном транспортном судне «Омский-127» (л.д. 21 оборот),

- с 21.08.1987 по 28.12.1989 в должности боцмана на морском транспортном буксире «Петрозаводск» (л.д. 22),

- с 05.03.1990 по 24.12.1991 в должности боцмана на морском буксире «Петрозаводск» (л.д. 22 оборот),

- с 02.03.1992 по 27.12.1993 в должности боцмана на морском транспортном буксире «Петрозаводск» (л.д. 23),

- с 11.03.1994 по 29.12.1995 в должности боцмана на морском транспортном буксире «Петрозаводск» (л.д. 23 оборот),

- с 18.03.1996 по 30.05.1997 в должности боцмана на морском транспортном буксире «Петрозаводск» (л.д. 24),

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждаются обстоятельства отнесения должностей истца к плавсоставу, судна, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а также учитывая характер и условия труда, непосредственную занятость, продолжительность периода работы истца в указанных должностях, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы в плавсоставе с 10.05.1983 по 14.11.1983, с 26.06.1984 по 28.11.1984, с 04.05.1985 по 30.11.1985, с 21.03.1986 по 24.11.1986, с 06.06.1987 по 20.08.1987, с 21.08.1987 по 28.12.1989, с 05.03.1990 по 24.12.1991, с 02.03.1992 по 27.12.1993, с 11.03.1994 по 29.12.1995, с 18.03.1996 по 30.05.1997, а также периодов нахождения в оплачиваемых отпусках с 15.11.1983 по 13.02.1984, с 29.11.1984 по 14.03.1985, с 01.12.1985 по 20.03.1986, с 25.11.1986 по 23.03.1987, с 29.12.1989 по 04.03.1990, с 25.12.1991 по 01.03.1992, с 28.12.1993 по 10.03.1994, с 30.12.1995 по 17.03.1996, с 31.05.1997 по 29.08.1997.

Учитывая, что в совокупности учтенный пенсионным органом специальный стаж и стаж, подлежащий учету на основании данного решения, составлял на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии более 12 лет 6 мес., истец достиг требуемого возраста, имел необходимый страховой стаж, суд полагает необходимым признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ОСФР по Свердловской области, т.е. с 28 января 2020 года.

При этом оснований для удовлетворения требований, предъявленных к ОСФР по СПб и ЛО, у суда не имеется, поскольку как следует из материалов дела и объяснений истцовой стороны, к данному ответчику ФИО1 с какими-либо заявлениями не обращался, ОСФР по СПб и ЛО оценку пенсионных прав заявителя не производил, решений об отказе в назначении пенсии не принимал.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ОБЯЗАТЬ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ИНН <***>, включить в специальный стаж ФИО1, <данные изъяты>, периоды работы с 10.05.1983 по 14.11.1983, с 26.06.1984 по 28.11.1984, с 04.05.1985 по 30.11.1985, с 21.03.1986 по 24.11.1986, с 06.06.1987 по 20.08.1987, с 21.08.1987 по 28.12.1989, с 05.03.1990 по 24.12.1991, с 02.03.1992 по 27.12.1993, с 11.03.1994 по 29.12.1995, с 18.03.1996 по 30.05.1997, периоды нахождения в оплачиваемых отпусках с 15.11.1983 по 13.02.1984, с 29.11.1984 по 14.03.1985, с 01.12.1985 по 20.03.1986, с 25.11.1986 по 23.03.1987, с 29.12.1989 по 04.03.1990, с 25.12.1991 по 01.03.1992, с 28.12.1993 по 10.03.1994, с 30.12.1995 по 17.03.1996, с 31.05.1997 по 29.08.1997.

ПРИЗНАТЬ право ФИО1, <данные изъяты> на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 января 2020 года.

В УДОВЛЕТВОРЕНИИ исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через канцелярию Выборгского районного суда СПб в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.П. Тяжкина

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2023 года