Решение по делу № 2-353/2023 от 11.09.2023 - о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

УИД: 59RS0004-01-2022-006247-40

Дело № 2-353/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 11 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.

при секретаре судебного заседания Меновщиковой Ю.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Деменевой Т.Л., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску КВЕ, КАА к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Истцы обратились с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить на состав семьи из двух человек в границах г. Перми во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 61,6 кв.м, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрирован браке. ДД.ММ.ГГГГ на основании обменного ордера вселились в жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью 61,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>. В 2015 году многоквартирный дом стал ветхим и непригодным доля проживания, по всему дому имеются многочисленные трещины, в доме холодно, крыша протекает, проживание в доме стало невозможным. В настоящее время дом передан в муниципальную собственность.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 21.10.2022 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: управление жилищных отношений администрации г. Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Пермский районный союз потребительских обществ, Пермское объединенное потребительских обществ (л.д. 2).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 11.09.2023 прекращено производство по исковому заявлению КВЕ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Истец в судебном заседании на иске настаивала, пояснила, что въехали в жилое помещение в 1978 году, на основании обменного ордера, в который были включены брат мужа с супругой и ребенком, она (истец) в обменный ордер не была включена. В спорном помещении она всю жизнь проживала с супругом. Дом четырехквартирный, остальные квартиры расселены. Проживать в доме невозможно, боится спать ночами ввиду возможного проникновения в дом посторонних лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, истец вступила в брак с КВЕ, в порядке обмена супругам предоставлено спорное жилое помещение. Дом принадлежал организации, которая в настоящее время ликвидирована. Истец в жилое помещение вселена как член семьи нанимателя, поскольку на момент вселения являлась супругой КВЕ Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. К настоящему времени состояние дома значительно ухудшилось, проживать в нем опасно ввиду возможного обрушения конструкций дома. Иные жильцы дома расселены в судебном порядке. Решением Индустриального суда г. Перми установлен факт вселения истца в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя, исполнения ею (истцом) обязанностей как собственником, который она выполняет по настоящее время. Спорное жилое помещения семья истца занимает более 45 лет. Полагает, что имеются законные основания для предоставления истцу жилого помещения взамен аварийного.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором с заявленными требованиями не согласилась по доводам письменного отзыва от ДД.ММ.ГГГГ, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Также ссылается на решение Индустриального районного суда г. Перми по гражданскому делу №, которым в удовлетворении исковых требований КВЕ, А.А. к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми о призвании за истцами права пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой, по адресу: <Адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма отказано в полном объеме. Из письменного отзыва усматривается, что жилой <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, включен в «Реестр непригодного и аварийного жилья», срок отселения граждан из дома по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение по адресу: <Адрес> реестре муниципального имущества не значится. В Росреестре сведения по указанному выше дому отсутствуют. Дом по указанному выше адресу построен за счет средств потребительского общества, состоит на балансе Пермского объединенного потребительского общества. Договор социального найма на <Адрес> не заключался.

Представитель третьего лица – управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором поддержала правовую позицию администрации г. Перми.

Представитель третьего лица – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором разрешение вопроса по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Третьи лица Пермское объединенное потребительское общество, Пермский районный союз потребительских обществ представителей в суд не направили о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке, предусмотренном законом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя истца, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ААА (л.д. 25) вступила в брак с КВЕ (л.д. 23-24), после заключения брака жене присвоена фамилия К (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Бюро по обмену жилой площади Исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся выдало КВЕ обменный ордер № на право занятия двух комнат, площадью 21,7 кв.м. в <Адрес>, вместо трех комнат размером 45 кв.м. в <Адрес> (разъезд, обмен с гр. АЛП). В качестве членов семьи квартиросъемщика КВЕ в ордер включены: брат КВЕ, сноха КОВ, племянница КЕВ (л.д. 57-58).

КВЕ по месту жительства зарегистрирован по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 26).

КАА была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес>, общежитие, выписана ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <Адрес> (л.д. 70).

Судом установлено, что истец вступила в брак с КВЕ, последнему на основании обменного ордера предоставлено право занятия двух комнат, площадью 21,7 кв.м в <Адрес>. Истец в обменный ордер включена не была.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования спорными помещениями следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с положениями статьи 67 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РСФСР, обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия. Отказ в согласии на обмен может быть обжалован в судебном порядке, кроме случаев обмена жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам.

На основании статьи 71 Жилищного кодекса РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47). Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок.

Статья 47 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Аналогичные положения содержатся и в положениях статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных норм право пользования жилым помещением возникает у гражданина в случае вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, КВЕ, КАА в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <Адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» заключить договор социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <Адрес> КВЕ, КАА, отказано, поскольку спорное жилое помещение в муниципальный жилищный фонд не включено, государственным имуществом не является.

Однако, указанным решением установлено, что после заключения брака между КВЕ и КАА, последняя вселена в <Адрес> в качестве члена семьи КВЕ В настоящее время семья К зарегистрирована и постоянно проживает в указанном жилом помещении, пользуется жилым помещением до настоящего времени, оплачивают коммунальные услуги.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что КАА вселена в жилое помещение по адресу: <Адрес> как член семьи нанимателя КВЕ – супруга.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Также судом установлено, что КВЕ, его брат КВЕ1 умерли, КОВ с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства зарегистрирована по адресу: <Адрес>, КЕВ на территории Пермского края зарегистрированной не значится.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что наниматель умер, иных проживающих в спорном помещении не установлено, суд приходит к выводу, что возникшее у КАА право пользования спорным жилым помещением сохраняется за ней и после смерти нанимателя КВЕ, к ней переходят права и обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску БЭН, ШИР к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения, установлено, что <Адрес> возведен в 1959 году за счет негосударственных средств, находился с момента его строительства на балансе Верхне-Муллинского райпотребсоюза, после – Пермского РПС. Дом возведен и находится на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью, который предоставлен Пермскому РПС на условиях аренды в соответствии с постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, который является бессрочным.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, также установлено, что в отношении Пермского районного союза потребительских обществ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о ликвидации юридического лица. Жилое помещение по адресу: <Адрес> муниципальный жилищный фон не включено, государственным имуществом не является.

Действительно, как установлено судом, ни <Адрес>, ни <Адрес> данного дома в реестре муниципального имущества города Перми не числятся, федеральной собственностью не являются, право собственности на данную квартиру по сведениям регистрирующих органов ни за кем не зарегистрировано (л.д. 78, 84-87).

Вместе с тем отсутствие заключенного договора социального найма на вышеуказанную квартиру, и отсутствие зарегистрированных прав кого-либо на эту квартиру и на <Адрес>, нахождение этого многоквартирного дома на балансе Пермского РПС при его строительстве за счет средств потребительской кооперации не могут служить основанием для отказа истцу в предоставлении другого жилого помещения на условиях социального найма не только в силу того, что истец на законном основании занимает жилое помещение в данном доме, не являющемся самовольной постройкой, но и исходя из следующего.

Как предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, подлежащего применению при разрешении спорных правоотношений в связи с тем, что они являются длящимися по настоящее время, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании части 1 и пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Часть 2 статьи 49 ЖК РФ определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссией № принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с ДД.ММ.ГГГГ. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан проживающих в доме, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47, 48).

Из технического заключения ООО «РСМП «Энергетик» от 2015 года следует, что дом 1959 года постройки. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций находится в следующем состоянии: фундамента (бетонный ленточный на естественном основании) – неравномерные осадки, крен здания, отсутствие отмостки, выпучивание и деформации цоколя, обрушение штукатурного слоя, трещины, сколы, выбоины, следы сырости, в связи с чем при отсутствии отмостки происходит размывание основания и последующая просадка фундамента и крен здания, поэтому состояние здания оценено как аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; стен (наружные и внутренние несущие – деревянные, бревенчатые, диаметром 200мм без отделки, перегородки – дощатые, оштукатуренные по драни с двух сторон, побелены, окрашены, оклеены обоями, местами обшиты ГКЛ) – снаружи: сквозное поражение гнилью нижних, средних, верхних венцов, подоконных венцов стен и карнизной части, горизонтальные и косослойные трещины в бревнах, повсеместное биологическое поражение мхом и растительностью деревянных стен, сквозные дыры, следы сырости деревянных стен, разрушение, деформации, горизонтальные трещины, выпучивание деревянных стен, промерзание стен и утепление, выполненное жителями дома, отклонение стен от вертикали; внутри: отклонение деревянных стен и перегородок от вертикали, деформации, выпучивание, растрескивание обоев, повсеместные следы сырости, замачивания, промерзания, коробление деревянных стен подъезда, трещины в сопряжения стен и перекрытий, стен и перегородок, сквозные поражения гнилью стен, разрушения штукатурного слоя, в связи с чем техническое состояние стен и перегородок оценено как аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; междуэтажного перекрытия (над первым этажом – деревянное утепленное по балкам, опирающимся на несущие стены, потолки обшиты ДВП, окрашены, оклеены обоями, плиткой, оштукатурены) – провисы, отклонения от горизонтали междуэтажного перекрытия, поражения древесины гнилью, повсеместные следы намокания, замачивания перекрытия, вследствие чего его техническое состояние тоже оценено как аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; чердачного перекрытия (деревянное утепленное по балкам, опирающимся на несущие стены, потолки обшиты ДВП, окрашены, оклеены обоями, плиткой, оштукатурены) – провисы, отклонение от горизонтали чердачного перекрытия, отслоение потолочной плитки, следы намокания, замачивания, сквозное поражение гнилью древесины, возможно обрушение конструкций, чердачное перекрытие завалено строительным мусором, что создает дополнительную нагрузку на перекрытие и может вызвать обрушение, из-за много численных протечек кровли утеплитель (шлак) находится в сыром, слежавшемся состоянии, поэтому техническое состояние чердачного перекрытия оценено как аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; стропильной системы и кровли (крыша – четырехскатная, чердачная, по деревянным наклонным стропилам, кровля – асбестоцементные листы по дощатой обрешетке с неорганизованным наружным водостоком) – поражения деревянных элементов гнилью, повсеместные следы сырости деревянных элементов, древесина рассохлась, образовались многочисленные трещины в деревянных элементах шириной раскрытия до 10 мм и глубиной до 100 мм, отверстия, пробоины, трещины в асбестоцементных листах, большой шаг обрешетки (боле допустимых норм), что вызывает прогибы кровли из-за снеговой нагрузки и возможного обрушения, в связи с чем техническое состояние стропильной системы и кровли оценено как аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; техническое состояние лестниц, полов, деревянных оконных заполнений, деревянных дверных заполнений, козырька определено как ограниченно-работоспособное, инженерного обеспечения и оборудования – ограниченно-работоспособное, местами аварийное. Возможно обрушение стен и перегородок в местах их отклонения от вертикали, возможность обрушения чердачного и междуэтажного перекрытий в местах их отклонения от горизонтали и провисов, что вызывает угрозу для проживающих, и несущая способность этих конструкций нарушена. При выявленных дефектах и деформациях основных конструкций дома имеется необходимость признания многоквартирного дома аварийным, рекомендовано рассмотреть вопрос по расселению жителей и сносу дома.

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1959 года постройки. Квартира № является трехкомнатной, имеет общую площадь 61,6 кв.м, в том числе жилую 39,0 кв.м (комната 1 – 8,1 кв.м, комната 2 - 12,4 кв.м, комната 3 – 18,5 кв.м).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <Адрес>, расположенная по адресу: <Адрес> реестре муниципального имущества г. Перми не числится (л.д. 78).

Из письма МКУ «Управление жилищным фондом г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в процессе проверки жилищного фонда выявлена трехкомнатная <Адрес>. В реестре муниципального имущества г. Перми, составе имущества муниципальной казны объект отсутствует. На основании протокола совещаний по учету муниципального фонда от ДД.ММ.ГГГГ, оплаты за наем содержится просьба восстановить в реестре муниципального имущества г. Перми указанное выше жилое помещение (л.д. 85).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление жилищным фондом г. Перми» обратилось с письмом в управление жилищных отношений администрации г. Перми, департамент имущественных отношений администрации г. Перми, МКУ «Городская служба», содержащим в себе просьбу провести работы по регистрации в отношении квартир <Адрес> прав собственности муниципального образования г.Пермь в ЕГРН (л.д. 84).

Из письма управления жилищных отношений администрация г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что регистрация прав собственности на квартиры <Адрес> не представляется возможным, ввиду отсутствия документа основания (л.д. 87).

Из письма управления жилищных отношений администрация г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилые помещения № в многоквартирном доме по адресу: <Адрес> расселены по решениям судов. В отношении жилых помещений № ведется работа в рамках ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Планируемы срок завершения указанных работ – в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом не издавалось.

Из справки ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о регистрации жилого помещения – <Адрес> не располагает.

Согласно писем администрации Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, администрация района комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций по причине обрушения несущих конструкций в жилом <Адрес> не проводила. Каких-либо обращений граждан о состоянии вышеуказанного многоквартирного дома не поступало. Управление многоквартирным домом № <Адрес> осуществляет ООО «УК «Основа» (л.д. 101, 102).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение, общей площадью 61,6 кв.м по адресу: <Адрес> не зарегистрировано.

Таким образом судом установлено, что многоквартирный <Адрес> возведен за счет негосударственных средств, находился с момента его строительства на балансе Верхне-Муллинского райпотребсоюза, после – <Адрес> союза потребительских обществ, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о ликвидации юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение по адресу: <Адрес> муниципальный жилищный фонд не включено, государственным имуществом не является, право собственности не зарегистрировано.

Вместе с тем, само по себе возведение <Адрес> не за счет государственных средств, а за счет средств потребительской кооперации не может умалять право КАА на проживание в безопасных условиях. При этом суд принимает во внимание, что в отношении спорного жилого помещения ведется работа в рамках ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Планируемый срок завершения указанных работ – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

КАА иного пригодного для проживания недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности, не имеет (л.д. 40, 51).

Проанализировав содержание технического заключения ООО «РСМП «Энергетик», суд не усматривает оснований подвергать сомнению приведенный в нем вывод о выявлении такого технического состояния дома, которое не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, принимая во внимание год возведения дома, выявленное техническое состояние основных конструкций дома, свидетельствующее о значительном физическом износе основных несущих конструкций дома, грозящих обрушением, поскольку такой вывод сформулирован соответствующим специалистом, основан им на результатах непосредственного обследования здания, подтвержден фотофиксацией конструкций дома, дефектов и повреждений дома, графическими материалами, согласуется со сведениями в техпаспорте на дом.

Учитывая, что в техническом заключении аварийное состояние, причем грозящее обрушением, выявлено фактически у всех основных конструкций <Адрес>, то, как полагает суд, такое техническое состояние дома может вызвать потерю его устойчивости и создать опасность для жизни проживающих в доме граждан.

Также суд принимает во внимание, что данное техническое заключение положительно оценено межведомственной комиссией, выявившей основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу, и управлением жилищных отношений, признавшим дом аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку части 1 и 2 статьи 57 ЖК РФ не предусматривают возможность обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма только тех граждан, кто проживает в жилых помещениях, предоставленных тоже на условиях социального найма, возражения ответчика судом отклоняется.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Доказательств того, что истец может самостоятельно обеспечить себя иным жилым помещением, суду не представлено.

Отсутствие <Адрес> в региональных и в муниципальных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не может служить безусловным основанием для отказа истцу в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как занимаемое жилое помещение находится в доме, грозящем обрушением. При этом суд принимает во внимание, что дом включен в «Реестр непригодного и аварийного жилья».

Определяя площадь и характеристики помещения, которое должно быть предоставлено взамен аварийного, суд исходит из того, что в данном случае предоставление иного жилого помещения носит компенсационный характер с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан.

В соответствии с положениями части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бюро по обмену жилой площади Исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся выдало КВЕ обменный ордер № на право занятия двух комнат, площадью 21,7 кв.м. в <Адрес>.

Заявляя требования о предоставлении взамен аварийного жилое помещение общей площадью 61,6 кв.м, истец мотивирует свои требования тем, что изначально семье К было предоставлено две комнаты в квартире, в третьей комнате проживала семья Чирковой, которая в 1983 году получила иное жилье и выехала из комнаты. КВЕ ходил в райпотребсоюз и просил предоставить ему освободившуюся комнату, каким образом было оформлено право на вселение в третью комнату, КАА не помнит, но семья К стала постоянно проживать в квартире, занимая ее полностью.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства, подтверждающие право занятия жилого помещения площадью 21,7 кв.м. – две комнаты в квартире; документов, подтверждающих право на занятие всей квартиры в виде трех комнат, общей площадью 61,6 кв.м, не представлено, судом не установлено.

Ссылка на заключение договоров на обслуживание в отношении всей квартиры на имя КВЕ в данном случае таким доказательством быть не может, поскольку в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма в силу ст. 51 ЖК РСФСР.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно техническому паспорту усматривается, что <Адрес> имеет три комнаты площадью 8,1 кв.м, 12,4 кв.м, 18,5 кв.м, исходя из указанного, занимаемая истцом площадь жилого помещения с учетом мест общего пользования составит 32,2 кв.м.

Обязанность по предоставлению истцу жилого помещения судом возлагается на администрацию города Перми, поскольку жилое помещение для проживания на условиях социального найма может быть предоставлено только администрацией города Перми, учитывая, что многоквартирный жилой <Адрес> расположен на земельном участке, являющемся собственностью муниципального образования город Пермь, право на данный земельный участок администрация города Перми на дату разрешения настоящего дела сохраняет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации г. Перми во внеочередной порядке на условиях договора социального найма предоставить КАА (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное на территории города Перми, общей площадью не менее 32,2 кв.м, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-353/2023

Ленинского районного суда г. Перми